新闻警报 2022 年 3 月 31 日，美国东部时间下午 12:30：白宫宣布将在六个月内每天从战略石油储备中释放 100 万桶石油，以降低飙升的天然气价格。
什么是战略石油储备？
战略石油储备是各国维持的原油库存，以在供应中断的情况下释放。美国战略石油储备 (SPR) 是世界上最大的石油储备，容量为 7.27 亿桶。
美国政府历来在发生事故和灾难后利用 SPR，尽管它在其他时间也从 SPR 出售和借出原油。
摘要
- 战略石油储备是为了在供应中断时支持经济活动而储存的紧急原油库存。
- 美国、中国和日本是主要的原油消费国，并拥有最大的战略储备。
- 战略储备的释放提供了一次性的供应提升，但可能不足以解决长期短缺问题。
- 世界上最大的美国战略石油储备在总统决定以每天 440 万桶的最高速度供应原油后需要 13 天。
了解战略石油储备
战略石油储备可以帮助一个国家抵御自然灾害、事故或实施经济制裁后突然和暂时的供应中断。
战略储备是已经开采的原油库存，可以迅速提炼成燃料。不要将它们与已探明的石油储量相混淆，后者是对仍处于地下且可以长期开采的原油的估计。
由于储存设施相对于石油消耗而言是有限的，因此战略储备通常不能完全抵消持续超过几个月的中断。储备的释放是对供应的一次性补充，而不是其可用性的永久增加。
战略石油储备示例
美国 SPR 位于墨西哥湾沿岸的四个巨大的盐丘洞穴中。为了应对 1973 年阿拉伯石油禁运造成的石油危机，SPR 于 1977 年收到了第一批原油。
在 2005 年卡特里娜飓风和 2008 年古斯塔夫飓风扰乱墨西哥湾沿岸地区的能源生产后，美国政府下令从 SPR 释放。
人们普遍认为，中国拥有世界第二大战略储备，尽管它没有定期公布其产能或持有数据。据报道，到 2021 年底，中国的战略储备持有相当于 40 或 50 天进口量的原油，中间值约为 4.9 亿桶。
根据国际能源署 (IEA)的数据，截至 2021 年底，日本持有相当于 133 天原油进口量的公共战略储备。根据该国 2021 年的平均月进口量，这将达到 3.32 亿桶。商业库存为 86 天的进口量。
由 31 个国家组成的 IEA 要求成员国持有相当于上一年净进口量 90 天的战略储备，但商业储备可以包括在这一总数中。截至 2021 年底，该组织的净进口国持有相当于 156 天进口的战略储备，其中 82 天为商业库存。
从 SPR 释放储备金
根据《能源政策和保护法》，美国总统可以下令全面动用储备以应对“严重的能源供应中断”，并下令将最多 3000 万桶的储备用于避免此类中断。同一法律允许能源部进行高达 500 万桶的测试。
SPR 的释放可以采取贷款或直接销售石油的形式。在贷款或交易所中，储备向公司（通常是炼油厂）提供原油，该公司最终必须返还相同数量的原油以及额外的桶作为利息。交换通常发生在运输通道阻塞等局部中断的情况下，并且必须被视为符合公共利益。
美国能源部也可以通过在线竞标过程直接将原油出售给商业供应商来释放原油。在总统下达紧急销售命令后，能源部需要 13 天的时间来进行销售、选择报价、授予合同和准备交付。石油可以以每天 440 万桶的最大速度从储备中抽出长达 90 天，然后由于压力降低而导致开采速度减慢。每天提取 100 万桶石油可能会持续一年半。
补充战略石油储备
在为 SPR 采购原油时，能源部需要考虑支持国内供应、保护国家安全、最小化成本和避免扰乱市场或市场价格的需求。
2020 年 3 月，由于 COVID-19 大流行导致需求和油价暴跌，当时的总统唐纳德·特朗普下令能源部通过购买 7700 万桶原油来填补 SPR 的产能。但国会从未提供所需的资金，购买计划被取消。