新聞警報 2022 年 3 月 31 日，美國東部時間下午 12:30：白宮宣佈將在六個月內每天從戰略石油儲備中釋放 100 萬桶石油，以降低飆升的天然氣價格。
什麼是戰略石油儲備？
戰略石油儲備是各國維持的原油庫存，以在供應中斷的情況下釋放。美國戰略石油儲備 (SPR) 是世界上最大的石油儲備，容量爲 7.27 億桶。
美國政府歷來在發生事故和災難後利用 SPR，儘管它在其他時間也從 SPR 出售和借出原油。
重點摘要
- 戰略石油儲備是爲了在供應中斷時支持經濟活動而儲存的緊急原油庫存。
- 美國、中國和日本是主要的原油消費國，並擁有最大的戰略儲備。
- 戰略儲備的釋放提供了一次性的供應提升，但可能不足以解決長期短缺問題。
- 世界上最大的美國戰略石油儲備在總統決定以每天 440 萬桶的最高速度供應原油後需要 13 天。
瞭解戰略石油儲備
戰略石油儲備可以幫助一個國家抵禦自然災害、事故或實施經濟制裁後突然和暫時的供應中斷。
戰略儲備是已經開採的原油庫存，可以迅速提煉成燃料。不要將它們與已探明的石油儲量相混淆，後者是對仍處於地下且可以長期開採的原油的估計。
由於儲存設施相對於石油消耗而言是有限的，因此戰略儲備通常不能完全抵消持續超過幾個月的中斷。儲備的釋放是對供應的一次性補充，而不是其可用性的永久增加。
戰略石油儲備示例
美國 SPR 位於墨西哥灣沿岸的四個巨大的鹽丘洞穴中。爲了應對 1973 年阿拉伯石油禁運造成的石油危機，SPR 於 1977 年收到了第一批原油。
在 2005 年卡特里娜颶風和 2008 年古斯塔夫颶風擾亂墨西哥灣沿岸地區的能源生產後，美國政府下令從 SPR 釋放。
人們普遍認爲，中國擁有世界第二大戰略儲備，儘管它沒有定期公佈其產能或持有數據。據報道，到 2021 年底，中國的戰略儲備持有相當於 40 或 50 天進口量的原油，中間值約爲 4.9 億桶。
根據國際能源署 (IEA)的數據，截至 2021 年底，日本持有相當於 133 天原油進口量的公共戰略儲備。根據該國 2021 年的平均月進口量，這將達到 3.32 億桶。商業庫存爲 86 天的進口量。
由 31 個國家組成的 IEA 要求成員國持有相當於上一年淨進口量 90 天的戰略儲備，但商業儲備可以包括在這一總數中。截至 2021 年底，該組織的淨進口國持有相當於 156 天進口的戰略儲備，其中 82 天爲商業庫存。
從 SPR 釋放儲備金
根據《能源政策和保護法》，美國總統可以下令全面動用儲備以應對“嚴重的能源供應中斷”，並下令將最多 3000 萬桶的儲備用於避免此類中斷。同一法律允許能源部進行高達 500 萬桶的測試。
SPR 的釋放可以採取貸款或直接銷售石油的形式。在貸款或交易所中，儲備向公司（通常是煉油廠）提供原油，該公司最終必須返還相同數量的原油以及額外的桶作爲利息。交換通常發生在運輸通道阻塞等局部中斷的情況下，並且必須被視爲符合公共利益。
美國能源部也可以通過在線競標過程直接將原油出售給商業供應商來釋放原油。在總統下達緊急銷售命令後，能源部需要 13 天的時間來進行銷售、選擇報價、授予合同和準備交付。石油可以以每天 440 萬桶的最大速度從儲備中抽出長達 90 天，然後由於壓力降低而導致開採速度減慢。每天提取 100 萬桶石油可能會持續一年半。
補充戰略石油儲備
在爲 SPR 採購原油時，能源部需要考慮支持國內供應、保護國家安全、最小化成本和避免擾亂市場或市場價格的需求。
2020 年 3 月，由於 COVID-19 大流行導致需求和油價暴跌，當時的總統唐納德·特朗普下令能源部通過購買 7700 萬桶原油來填補 SPR 的產能。但國會從未提供所需的資金，購買計劃被取消。