什么是欧洲联盟(EU)?
欧盟 (EU) 是由 27 个欧洲国家组成的政治和经济组织。欧盟提倡民主价值观,是世界上最强大的贸易集团之一。其中 19 个国家以欧元作为官方货币。
欧盟诞生于第二次世界大战后,当时人们渴望加强欧洲大陆的国际经济和政治合作。欧洲经济共同体于 1957 年成立,1993 年《马斯特里赫特条约》通过后更名为欧盟,该条约加深了成员国外交、安全和内政政策的一体化。同年,欧盟建立了共同市场,以促进货物、服务、人员和资本在其内部边界的自由流动。
根据世界银行的数据,2020年欧盟的国内生产总值(GDP)总计15.3万亿美元,比美国的21万亿美元GDP少5.7万亿美元。
概要
- 欧洲联盟(EU)是由 27 个致力于共同民主价值观的国家组成的政治和经济集团。
- 欧元是 19 个欧盟成员国(统称为欧元区)的共同官方货币。
- 2016年“脱欧”公投中,英国投票决定脱离欧盟。英国将于2020年正式脱离欧盟。
欧盟历史
欧盟的前身是欧洲煤钢共同体,成立于 1950 年,当时只有比利时、法国、德国、意大利、卢森堡和荷兰六个成员国。1957 年,欧盟根据《罗马条约》更名为欧洲经济共同体,随后更名为欧洲共同体(EC)。
欧盟最初致力于共同农业政策和消除关税壁垒。丹麦、爱尔兰和英国于 1973 年加入欧盟,成为欧盟第一波扩张的成员国。欧洲议会于 1979 年开始直接选举。
1986年,《单一欧洲法案》启动了一项为期六年的计划,旨在通过协调国家法规来创建欧洲共同市场。
《马斯特里赫特条约》于 1993 年生效,以欧洲联盟 (EU) 取代欧共体。欧元于 1999 年 1 月 1 日首次作为欧盟成员国的共同单一货币使用。丹麦和英国谈判达成“退出”条款,允许他们保留自己的货币。
欧盟的几个新成员国要么尚未满足采用欧元的标准,要么选择退出。
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欧洲债务危机
2007-2008 年全球金融危机爆发后,欧盟和欧洲央行努力应对意大利、西班牙、葡萄牙、爱尔兰和希腊的高额主权债务和低迷的经济增长。2010 年,希腊和爱尔兰接受了欧盟的财政救助,条件是财政紧缩。2011 年,葡萄牙紧随其后,2012 年,希腊再次接受了救助。
在欧盟和欧洲央行采取一系列措施支持受影响国家的主权债务和银行业债务后,危机有所缓解。
这些举措包括 2012 年 10 月成立的欧洲稳定机制 (ESM),旨在帮助遭遇严重金融问题(包括无法进入债券市场)的欧盟成员国。ESM 取代了自 2010 年以来实施的临时欧洲金融稳定基金支持机制。
欧洲央行在2014年、2016年和2019年进行了一系列“定向长期再融资操作”,以优惠条件向欧盟金融机构提供融资。
2015 年,欧盟放松了 2011 年《稳定与增长法案》的规定,该法案要求成员国在中期内将公共债务控制在国内生产总值的 60% 以下,并将年度政府预算赤字控制在国内生产总值的 3% 以下。同年,欧盟成立了一个新机构——单一处置委员会,负责解决欧元区银行破产问题。
南北问题
虽然救助措施缓解了危机,但却未能解决危机的一个主要原因,即欧盟高度工业化的北部地区与较为贫穷的南部边缘地区之间的巨大财富和经济增长差距,而南部边缘地区的城市化程度较低,对农业的依赖程度较高。
由于工业化的北方和农村化的南方使用共同货币,陷入困境的南方经济体无法利用货币贬值来提高国际竞争力。如果没有货币贬值,南方出口商最终将难以与受益于更快生产率增长的北方竞争对手竞争。
在美国,联邦转移支付有助于解决地区和州之间类似的经济差距。平均收入较高的州往往贡献了不成比例的联邦收入份额,而收入较低的州往往占联邦支出的份额较高。在欧盟,COVID-19 疫情促使采取联合支出措施,一些人称之为“正在形成的不完整且脆弱的财政联盟”。
英国脱欧
保守党首相戴维·卡梅伦拒绝了此前就英国是否留在欧盟举行全民公投的呼吁,并于 2013 年承诺举行全民公投,并在反对留在欧盟的英国独立党日益流行的背景下将其定于 2016 年举行。在后期民调中落后后,脱欧派于 2016 年 6 月 23 日以近 52% 的得票率获胜。卡梅伦于次日辞职。英国于 2020 年 1 月 31 日正式脱离欧盟。
2020 年 7 月,英国议会情报与安全委员会的一份报告指出,媒体广泛报道俄罗斯为脱欧派所做的努力,并指责政府未能调查俄罗斯的参与。