俄羅斯銀行系統頭重腳輕，主要由國家控制，並受到俄羅斯中央銀行的嚴格監管。俄羅斯國家持有俄羅斯聯邦儲蓄銀行 ( SBER ) 和俄羅斯外貿銀行 ( VTBR ) 這兩家最大銀行的多數股權，這兩家銀行合計佔俄羅斯銀行業資產的一半以上。

在這兩家巨頭之後，資產規模緊隨其後的四家銀行是政府控股的 Gazprombank；阿爾法銀行，該國最大的私營銀行； Promsvyazbank，於 2018 年被國有化，成爲俄羅斯國防工業的貸方；和全國有的俄羅斯農業銀行。

2014年俄羅斯入侵烏克蘭併吞並克里米亞半島後，俄羅斯銀行首次受到美國製裁。2022年，俄羅斯全面入侵烏克蘭後，美國和歐盟對俄羅斯銀行業實施嚴厲制裁。

對俄羅斯銀行的制裁

2022 年 2 月 22 日，美國總統喬·拜登宣佈對兩家俄羅斯國有金融機構實施制裁：Promsvyazbank 和 Vnesheconombank 及其子公司。 Promsvyazbank 爲俄羅斯國防工業提供資金，而 Vnesheconombank 則專注於經濟發展，包括大型基礎設施項目。這些措施凍結了銀行在美國的資產，禁止美國個人和企業與其進行任何交易，並切斷銀行進入全球金融體系和美元的渠道。

2022 年 2 月 24 日，第二輪類似的美國製裁針對俄羅斯金融機構的擴大名單，其中包括兩家最大的銀行：擁有約三分之一銀行系統資產的俄羅斯領先銀行 Sberbank 和負責賬戶的 VTB 銀行。近 20% 的俄羅斯銀行資產。還被禁止的還有銀行 Otkritie、Sovcombank、Noikombank。阿爾法銀行和莫斯科信貸銀行被禁止在美國發行股票和所有期限超過 14 天的債務

美國還針對俄羅斯官員及其家人的金融資產，對向俄羅斯出口的技術實施了廣泛的限制。新制裁禁止美國公司和個人在二級市場購買俄羅斯主權債務。

2022 年 3 月 2 日，歐盟表示將禁止 VTB、Promsvyazbank 和其他五家俄羅斯銀行使用SWIFT 消息傳遞系統進行國際銀行交易。據報道，Sberbank 和 Gazprombank 被允許暫時留在 SWIFT，因爲它們在處理俄羅斯向歐洲出口基本能源的付款方面的作用。

儲蓄銀行

Sberbank 的歷史可以追溯到 1841 年，當時俄羅斯建立了國有儲蓄銀行網絡。截至 2021 年 9 月，它仍然是俄羅斯最大的銀行，其資產約佔銀行系統資產的三分之一，達到 5431 億美元。

Sberbank 的 1 億零售客戶約佔俄羅斯存款和信用卡賬戶的一半。俄羅斯政府持有 Sberbank 略高於 50% 的股份，該股份於 2020 年從俄羅斯中央銀行收購。Sberbank 的股票在莫斯科交易所上市。

美國財政部在 2022 年 2 月稱 Sberbank “對俄羅斯經濟具有獨特的重要性”，當時它禁止美國機構處理 Sberbank 交易以懲罰俄羅斯入侵烏克蘭，同時停止對其他俄羅斯頂級銀行實施的全面封鎖制裁。此外，美國還制裁了該行執行委員會第一副主席亞歷山大·韋迪亞金。

2022 年 3 月，歐盟忽略了 Sberbank，同時禁止其他七家俄羅斯頂級銀行進入 SWIFT 報文系統進行國際金融交易，因爲 Sberbank 在促進俄羅斯基本能源出口方面發揮了關鍵作用。

外貿銀行

VTB 是俄羅斯第二大銀行，也是另一家擁有多數股權的國有銀行，成立於 1990 年，前身爲 Vneshtorgbank（外貿銀行）。俄羅斯政府持有該銀行 92.2% 的股本，其中包括 60.9% 的普通股。按當天匯率計算，截至 2021 年 12 月 31 日，資產總額爲 2789 億美元。 VTB 股票在莫斯科交易所上市。

美國財政部於 2022 年 2 月對 VTB 實施全面封鎖制裁。凍結該銀行在美國的資產，並將其排除在全球金融體系之外。美國表示，制裁將“切斷俄羅斯金融體系的重要動脈”。美國還制裁了兩名 VTB 高管和其中一名男子的配偶；它在 2018 年將首席執行官安德烈·科斯汀 (Andrei Kostin) 列入制裁名單。

2022 年 3 月，歐盟表示將禁止 VTB 進入 SWIFT 的國際銀行交易報文系統，作爲對俄羅斯侵略烏克蘭的懲罰。

俄羅斯天然氣工業銀行

按資產計算，俄羅斯第三大銀行 Gazprombank 由俄羅斯天然氣巨頭 Gazprom ( GAZP ) 於 1990 年創立，旨在爲能源行業提供銀行服務。 Gazprombank 按當時的匯率計算，截至 2020 年底資產爲 1018 億美元。

該銀行主要由俄羅斯天然氣工業股份公司和相關實體擁有，包括俄羅斯天然氣工業股份公司的養老基金。在繼續專注於能源融資的同時，Gazprombank 已將貸款擴大到俄羅斯經濟的其他部門。

2022 年 2 月，美國財政部禁止美國企業和個人參與 Gazprombank 的所有融資交易，不包括在 14 天或更短時間內到期的債務。美國還制裁了俄羅斯國有鑽石開採公司 Alrosa 的首席執行官 Gazprombank 董事會成員 Sergei S. Ivanov。

2022 年 3 月，歐盟將 Gazprombank 從其最初禁止使用 SWIFT 報文系統進行國際銀行交易的七家俄羅斯銀行名單中刪除，據報道是因爲 Gazprombank 在促進俄羅斯向歐洲的基本能源供應支付方面的作用。

阿爾法銀行

阿爾法銀行是俄羅斯資產規模第四大的金融機構，也是其最大的私營金融機構。截至 2021 年底，資產總額爲 759 億美元。

阿爾法銀行由烏克蘭出生的俄羅斯寡頭和以色列公民米哈伊爾弗裏德曼於 1990 年創立，據稱與俄羅斯總統弗拉基米爾普京關係密切。 1990 年代中期，俄羅斯前對外經濟關係部長彼得·阿文 (Petr Aven) 成爲弗裏德曼 (Fridman) 的業務合夥人後，阿爾法銀行的命運有所改善。

歐盟在 2022 年 2 月制裁弗裏德曼和艾文時表示，弗裏德曼“設法通過政府關係收購國有資產”，並補充說，普京通過幫助阿爾法銀行母公司的外國投資計劃來回報他的忠誠。歐盟的制裁聲明指出，弗裏德曼“被稱爲俄羅斯頂級金融家和普京核心圈子的推動者”。同一份聲明稱艾文是“弗拉基米爾·普京最親密的寡頭之一”。弗裏德曼和艾文對這些說法提出異議。

同樣在 2022 年 2 月，美國和歐盟限制了阿爾法銀行在海外籌集資金的能力，同時使其免受對 VTB 和其他幾家俄羅斯銀行實施的全面封鎖制裁。

普羅姆斯維亞銀行

Promsvyazbank 由曾是電信技術企業家的 Dmitry 和 Alexei Ananyev 兄弟於 1995 年創立，成爲俄羅斯發展最快的銀行之一，這一過程在 2015 年得到了幾次收購的幫助。在此過程中，它吸引了德國商業銀行 ( CBK ) 和歐洲復興開發銀行的大量少數股權投資。

俄羅斯中央銀行於 2017 年接管了 Promsvyazbank，指控其存在財務不當行爲，而 Ananyev 兄弟隨後被俄羅斯法院缺席判定挪用公款。

2018 年，中央銀行將 Promsvyazbank 的控制權移交給俄羅斯政府，俄羅斯政府將其轉變爲國防工業貸款機構。德米特里·阿納尼耶夫（Dmitry Ananyev）在塞浦路斯流亡期間聲稱，國防工業融資是 Promsvyazbank 被扣押的動機。根據當時的匯率，截至 2021 年底，Promsvyazbank 的資產總額爲 535 億美元。

2022 年 2 月，美國對 Promsvyazbank 實施全面封鎖制裁，並制裁了 Promsvyazbank 首席執行官 Petr Fradkov。 2022 年 3 月，歐盟禁止 Promsvyazbank 和其他六家俄羅斯銀行使用 SWIFT 消息系統進行國際銀行交易。

俄羅斯農業銀行

俄羅斯農業銀行是一家國有銀行，成立於 2000 年，旨在爲農業發展提供資金。截至 2021 年 9 月 30 日，按當時流行的匯率計算，資產總額爲 535 億美元。

2022 年 2 月，美國限制了俄羅斯農業銀行的融資能力，但沒有對其實施全面封鎖制裁。它沒有被列入歐盟禁止使用 SWIFT 消息系統的七家俄羅斯銀行的名單。

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