什麼是經濟安全？

從廣義上講，經濟安全是指人們持續滿足自身需求的能力。它與經濟福祉的概念以及現代福利國家的概念相關，福利國家是一個致力於爲其公民的安全提供基本保障的政府實體。

確保經濟安全的目的是爲了制衡市場的不穩定，學者們表示，自蘇聯解體、市場資本主義佔據主導地位以來，這一點變得更加重要。鑑於自 1970 年代以來美國等後工業化經濟體的勞動力議價能力下降，以及新冠肺炎疫情造成的經濟不安全，這一點可能更爲重要。

理解經濟安全

“經濟安全”可以理解爲人們能夠定期滿足其需求的能力。與之相反的是“經濟不安全”，即沒有足夠的資源來支付食物、住房、醫療和其他必需品。

文化標準在確定經濟安全要素清單中包括哪些內容方面發揮着重要作用，這意味着經濟安全的定義和實現方式都隨着時間的推移而發生了變化。紅十字國際委員會是一個致力於改善全球經濟安全的組織，它確定了五個關鍵的民生成果來追蹤經濟安全：糧食消費、糧食生產、生活條件、收入以及民間社會組織和政府滿足人民需求的能力。

事實上，經濟安全除了依賴可量化的物質或財務狀況外，還依賴於對安全的感知。經濟安全可以通過多種方式來衡量，具體取決於所考慮的分析水平，從外國投資對國家經濟的影響到勞動者獲得醫療保險的能力。值得注意的是，聯合國的研究人員表示，經濟安全的衡量標準不足以反映波動性。

近年來，氣候變化、全球日益增長的恐懼和焦慮、巨大的技術變革以及新冠肺炎疫情，大大增加了經濟不安全感，聯合國等機構評論稱，經濟安全風險的增長速度快於解決問題的政策的增長速度。

國家安全與經濟安全

從國家層面來看，經濟安全是指一個國家實現自身經濟發展目標的能力，它往往與國家安全有明確的聯繫，包括對貿易平衡、外國投資對國內市場的影響以及公私夥伴關係等廣泛關注。

國民經濟福祉這一與經濟安全密切相關的概念，傳統上以國內生產總值（GDP）來計算，但其範圍已日益擴大，包括國民幸福等因素。

經濟安全也與福利國家的概念相關，福利國家是一個政府實體，致力於保障其公民的福祉，以防止因年老、不幸或失業而產生的市場風險。

美國的經濟安全

19 世紀

傳統上，經濟安全由資產、勞動力、家庭和慈善來保證。然而，根據歷史記載，在美國工業革命時期，這一體系將不可逆轉地瓦解。

隨着工業革命的到來，僱傭勞動成爲現代經濟的支柱，與此同時，人口經歷了城市化，脫離了以前提供一定經濟穩定性的大家庭。預期壽命以前所未有的速度增長。因此，勞動者發現自己越來越受制於他們無法控制的市場力量。這將爲新計劃開闢空間。

20 世紀

大蕭條摧毀了美國相當一部分財富，這增加了對新計劃的需求，這些計劃將重建國家的經濟安全。最終，聯邦社會保險成爲解決經濟不安全的國家解決方案，而社會保障計劃是富蘭克林·德拉諾·羅斯福總統新政的重要組成部分，於 1935 年通過。該法案提供的社會福利比州計劃要多，包括老年福利。

種族在該法案和相關法案中的作用仍是一個值得進一步討論的問題——爲了澄清歷史記錄，也爲了它對今天的影響。家政工人和農場工人沒有得到保障，這產生了種族影響，而經濟狀況調查使黑人公民無法獲得福利，這對不平等產生了長期影響。然而，這通常被認爲是美國現代福利國家開始發展的時刻

學者們表示，自蘇聯解體、市場資本主義興起以來，經濟安全作爲制衡可能出現的市場不安全因素變得尤爲重要。

21世紀

預算與政策優先中心等進步智庫讚揚了現代福利努力在減少美國貧困方面取得的成功。然而，經濟保障方面的不平等不僅沒有消失，反而愈演愈烈。例如，國會聯合經濟委員會副主席、美國衆議員唐·拜爾 (Don Beyer) (弗吉尼亞州民主黨衆議員) 擔心，黑人美國人明顯改善的跡象“掩蓋了持續存在的嚴重不平等”。

其他羣體也繼續面臨更高程度的經濟不安全感。例如，LGTBQ+ 人羣更有可能遇到這種情況。2021 年，美國人口普查局的家庭脈搏調查報告稱，36.6% 的 LGBT 成年人遭受食物和經濟不安全感，而非 LGBT 成年人的比例約爲 26.1%。他們還報告稱，失去了更多的家庭失業收入，並且不確定他們是否能夠支付下一筆住房付款。

大衰退和不平等加劇等重大事件使人們對經濟不安全的擔憂更加嚴重。新冠肺炎及其相關問題通過一系列因素影響了經濟安全和不平等，包括退休計劃和收入減少，這些因素繼續產生不同的影響，尤其是對老年人，因爲結構性劣勢具有累積效應。

改善社會保障體系的提案有很多。例如，近幾十年來，學者們建議增加現有福利，因爲低薪工人在現有社會福利下仍然會陷入貧困。非營利性經濟政策研究所呼籲支持婦女經濟議程，堅持認爲該議程的通過將通過消除性別工資差距，改善婦女的經濟不安全感。

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