什么是经济安全？

从广义上讲，经济安全是指人们持续满足自身需求的能力。它与经济福祉的概念以及现代福利国家的概念相关，福利国家是一个致力于为其公民的安全提供基本保障的政府实体。

确保经济安全的目的是为了制衡市场的不稳定，学者们表示，自苏联解体、市场资本主义占据主导地位以来，这一点变得更加重要。鉴于自 1970 年代以来美国等后工业化经济体的劳动力议价能力下降，以及新冠肺炎疫情造成的经济不安全，这一点可能更为重要。

理解经济安全

“经济安全”可以理解为人们能够定期满足其需求的能力。与之相反的是“经济不安全”，即没有足够的资源来支付食物、住房、医疗和其他必需品。

文化标准在确定经济安全要素清单中包括哪些内容方面发挥着重要作用，这意味着经济安全的定义和实现方式都随着时间的推移而发生了变化。红十字国际委员会是一个致力于改善全球经济安全的组织，它确定了五个关键的民生成果来追踪经济安全：粮食消费、粮食生产、生活条件、收入以及民间社会组织和政府满足人民需求的能力。

事实上，经济安全除了依赖可量化的物质或财务状况外，还依赖于对安全的感知。经济安全可以通过多种方式来衡量，具体取决于所考虑的分析水平，从外国投资对国家经济的影响到劳动者获得医疗保险的能力。值得注意的是，联合国的研究人员表示，经济安全的衡量标准不足以反映波动性。

近年来，气候变化、全球日益增长的恐惧和焦虑、巨大的技术变革以及新冠肺炎疫情，大大增加了经济不安全感，联合国等机构评论称，经济安全风险的增长速度快于解决问题的政策的增长速度。

国家安全与经济安全

从国家层面来看，经济安全是指一个国家实现自身经济发展目标的能力，它往往与国家安全有明确的联系，包括对贸易平衡、外国投资对国内市场的影响以及公私伙伴关系等广泛关注。

国民经济福祉这一与经济安全密切相关的概念，传统上以国内生产总值（GDP）来计算，但其范围已日益扩大，包括国民幸福等因素。

经济安全也与福利国家的概念相关，福利国家是一个政府实体，致力于保障其公民的福祉，以防止因年老、不幸或失业而产生的市场风险。

美国的经济安全

19 世纪

传统上，经济安全由资产、劳动力、家庭和慈善来保证。然而，根据历史记载，在美国工业革命时期，这一体系将不可逆转地瓦解。

随着工业革命的到来，雇佣劳动成为现代经济的支柱，与此同时，人口经历了城市化，脱离了以前提供一定经济稳定性的大家庭。预期寿命以前所未有的速度增长。因此，劳动者发现自己越来越受制于他们无法控制的市场力量。这将为新计划开辟空间。

20 世纪

大萧条摧毁了美国相当一部分财富，这增加了对新计划的需求，这些计划将重建国家的经济安全。最终，联邦社会保险成为解决经济不安全的国家解决方案，而社会保障计划是富兰克林·德拉诺·罗斯福总统新政的重要组成部分，于 1935 年通过。该法案提供的社会福利比州计划要多，包括老年福利。

种族在该法案和相关法案中的作用仍是一个值得进一步讨论的问题——为了澄清历史记录，也为了它对今天的影响。家政工人和农场工人没有得到保障，这产生了种族影响，而经济状况调查使黑人公民无法获得福利，这对不平等产生了长期影响。然而，这通常被认为是美国现代福利国家开始发展的时刻

学者们表示，自苏联解体、市场资本主义兴起以来，经济安全作为制衡可能出现的市场不安全因素变得尤为重要。

21世纪

预算与政策优先中心等进步智库赞扬了现代福利努力在减少美国贫困方面取得的成功。然而，经济保障方面的不平等不仅没有消失，反而愈演愈烈。例如，国会联合经济委员会副主席、美国众议员唐·拜尔 (Don Beyer) (弗吉尼亚州民主党众议员) 担心，黑人美国人明显改善的迹象“掩盖了持续存在的严重不平等”。

其他群体也继续面临更高程度的经济不安全感。例如，LGTBQ+ 人群更有可能遇到这种情况。2021 年，美国人口普查局的家庭脉搏调查报告称，36.6% 的 LGBT 成年人遭受食物和经济不安全感，而非 LGBT 成年人的比例约为 26.1%。他们还报告称，失去了更多的家庭失业收入，并且不确定他们是否能够支付下一笔住房付款。

大衰退和不平等加剧等重大事件使人们对经济不安全的担忧更加严重。新冠肺炎及其相关问题通过一系列因素影响了经济安全和不平等，包括退休计划和收入减少，这些因素继续产生不同的影响，尤其是对老年人，因为结构性劣势具有累积效应。

改善社会保障体系的提案有很多。例如，近几十年来，学者们建议增加现有福利，因为低薪工人在现有社会福利下仍然会陷入贫困。非营利性经济政策研究所呼吁支持妇女经济议程，坚持认为该议程的通过将通过消除性别工资差距，改善妇女的经济不安全感。

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