由于现任特朗普政府领导下的商品期货交易委员会 (CFTC)政策重点的转变,加密货币交易平台库币 (KuCoin)在美国陷入法律僵局。由于该监管机构正在审查其对加密货币领域公司的态度,库币与 CFTC 之间已经达成的协议面临大幅延期的风险。
据Law360 报道,CFTC 律师约翰·墨菲 (John Murphy)于 4 月 21 日致函地区法官瓦莱丽·卡普罗尼 (Valerie Caproni) ,请求给予更多时间,以批准拜登政府期间谈判达成的一项协议。墨菲强调,鉴于新的政策方向,短期内不太可能获得授权。
KuCoin案后CFTC的立场发生改变
转折点出现在CFTC临时主席Caroline Pham的声明中。她于2月份宣布,CFTC有意减少针对加密货币公司的执法行动。这一变化当然对正在进行的案件产生了直接影响,例如涉及KuCoin的案件。
Pham还强调,终止已在审理的案件将更加复杂,因为这需要委员会内部多数成员才能提交或批准协议。目前,CFTC由来自各方的两名成员组成,这使得像本案这样的敏感决定无法达成多数。
CFTC:针对KuCoin的指控
2024年3月,美国商品期货交易委员会(CFTC)正式指控库币(KuCoin)多项违反《商品交易法》(CEA)及其内部规章制度。与此同时,美国司法部也对库币及其两位创始人提起诉讼,指控其违反了《反洗钱法》。
据美国司法部称,该平台涉嫌收受超过50亿美元的资金,并转移了超过40亿美元的可疑资金或与犯罪活动相关的资金。作为对这些指控的回应,KuCoin(以Mek Global Limited公司的名义运营)于2024年1月与美国司法部达成协议,同意支付2.97亿美元,并退出美国市场至少两年。
协议从未最终敲定
早在去年12月,CFTC和库币就已告知法院,双方已就解决争端达成原则性协议。然而,协议细节从未公开。今年3月,库币请求卡普罗尼法官暂停其14天的交易,以继续进行谈判,此举符合特朗普总统限制针对数字资产行业执法行动的行政命令。
然而,该请求被拒绝,因为法官坚持要求定期了解谈判的进展。
多数问题
最终达成协议的主要障碍之一是CFTC内部缺乏多数票。如果没有多数票,该机构既无法提起诉讼,也无法正式批准与库币的协议。这一僵局只有通过参议院确认特朗普总统任命的布莱恩·昆滕茨领导该监管机构才能得以解决。
与此同时,涉案双方——CFTC 和 KuCoin——均要求再延长 60 天,或直到委员会就此事提供“明确指示”。
CFTC 的新优先事项
在库币案悬而未决之际,美国商品期货交易委员会 (CFTC) 已启动新举措,探索新兴技术的影响。4 月 21 日,该机构市场监督部门发布了一份公众意见征询书,旨在收集公众对衍生品市场中永续合约的潜在用途、优势和风险的意见。
Caroline Pham表示,创新和技术正在开启金融市场的新时代,为越来越多的人提供机遇,但也带来新的风险。
不断变化的情景
库币案是加密货币领域监管与创新之间紧张关系的一个典型例子。随着特朗普政府力推减少针对加密货币公司的惩罚措施,许多由上届政府发起的诉讼可能会遭遇拖延或被驳回。
然而,由于CFTC内部缺乏明确的方向,且缺乏决定性多数,许多关键问题仍有可能悬而未决。对于库币而言,这意味着需要进一步等待,才能知道谈判达成的协议能否获得批准,或者案件是否会进入法庭审理。
与此同时,加密货币行业密切关注,意识到今天做出的决定可能会影响美国金融监管的未来。