据报道,尽管该国宪法明确禁止萨尔瓦多总统纳伊布·布克莱(Nayib Bukele),他仍宣布打算再次参选。
据半岛电视台报道,布克尔明确表示,尽管该国宪法禁止总统连续担任总统,但他打算竞选试图获得萨尔瓦多人的第二个五年任期。
Bukele 自 2019 年 6 月以来一直担任萨尔瓦多总统,因此仅仅两年多,下一次选举预计将在 2024 年举行,这是比特币第四次减半的年份。
Nayib Bukele 不想尊重萨尔瓦多宪法
萨尔瓦多宪法于 1983 年起草,并于 2003 年修订。它在第 152 条中明确规定,“任何人在前一个时期内担任共和国总统职务不超过 6 个月,无论是否连续,即在总统任期开始前的最后六个月内,可能是共和国总统职位的候选人。”
因此,从目前的情况来看,重新任命布克勒实际上是违宪的,但不排除在 2024 年选举之前对该条进行修改。
毕竟,2003年已经发生了一些变化。而且,布克勒本人也表示,在拉美国家,总统连任是惯例。
这就是为什么上周四在独立日现场演讲中他说:
“我向萨尔瓦多人民宣布,我决定竞选共和国总统。”
#Breaking :萨尔瓦多总统纳伊布·布克莱刚刚宣布,他将在 2024 年寻求连任,萨尔瓦多宪法明确禁止这一举动。 pic.twitter.com/DZsw1Ff3zv
— El Faro 英语 (@elfaroenglish) 2022 年 9 月 16 日
他补充说,发达国家已经连任,“由于我国民主制度的新结构”,萨尔瓦多也将获得连任。
事实上,几天前,由与布克莱结盟的立法者任命的该国新的最高法院法官裁定,即使宪法禁止,总统也可以竞选连任。
最高法院大法官的这一决定至少可以说是令人震惊的,因为这意味着在萨尔瓦多,最高法院的价值甚至超过了该国的宪法本身。总统可以任命最高法院大法官为他的朋友,这一事实使得这一违宪步骤相当危险。
萨尔瓦多最高法院超越宪法
根据几位萨尔瓦多宪政主义者的说法,允许总统寻求连任将违反至少四项宪法条款,其中包括一项将总统任期限制为五年的条款。因此,最高法院大法官的决定标志着中美洲国家的威权转向,如果宪法禁止总统连任,总统甚至可以无视宪法。
不过,萨尔瓦多宪法已经在2003年修改过一次,理论上还有将近两年的时间进行修改,使连任符合宪法。
美国国务院强烈批评最高法院的这一决定将有效破坏萨尔瓦多的民主,并威胁说民主治理的任何下降都会损害两国之间的关系。
民意调查显示,布克勒会得到人民的支持,但结果显示他得到85%的人口支持,这看起来有点像专制国家的情况。
长期以来,总统不仅被指责过于专制,而且他还以在未咨询人民的情况下做出的决定而闻名,例如采用比特币作为法定货币。
萨尔瓦多走向独裁之路
有些人现在明确表示会走向独裁形式的威权主义,例如人权观察 (HRW) 研究员胡安·帕皮尔 ( Juan Papier ),他说由于意识形态偏见,萨尔瓦多早已走上独裁之路、怯懦、地缘政治利益和对移民的痴迷。
Esta rommimiento 宪法时代可以预见。 El Salvador hace rato va camino a ser una dictadura y muchos, por sesgo ideológico, cobardía, interesees geopoliticos u obsesión con la inmigración, no quisieron alzar la voz a tiempo o ayudar a impedirlo。 https://t.co/BP2LYnFv6N
— 胡安·帕皮尔 (@JuanPappierHRW) 2022 年 9 月 16 日
例如,他在有限的时间内被授予紧急权力,但已经延长了六次。
萨尔瓦多的局势并不容易,显然在布克勒的带领下,情况确实在发生变化。然而,如果这种变化最终导致独裁,它也会带来独裁所面临的通常的巨大问题。
仅在 8 月,就有超过 50,000人在镇压武装团伙的运动中被逮捕和拘留,以至于人权观察发现该国发生了严重的侵犯人权行为,包括明显基于人的外貌和社会背景的任意拘留.
人权观察还辩称,布克勒政府大大削弱了该国的民主制度,使其行政部门能够在对其行政权力进行极少检查的情况下运作。
因此,一方面存在一个实际上正在改变的困难局面,另一方面存在一个正在转变为专制政权的民主政体。
萨尔瓦多的人均国内生产总值在世界上排名第 135 位,仅次于乌克兰、危地马拉、蒙古和科索沃等国家。在拉丁美洲,只有伯利兹、玻利维亚、洪都拉斯、尼加拉瓜、委内瑞拉和海地表现更差,尽管在大流行之后它们似乎恢复得很好。
到目前为止,萨尔瓦多的人均 GDP 至少 50 年来一直在稳步增长,从这个角度来看,2022 年的得分可能会高于平均水平。然而,2020 年是非常艰难的一年,所以情况也很不好。
在美国,他们认为布克勒的政策已经在所有意图和目的上构成了该国的威权主义倾向,评级机构正在下调其公共债务评级。根据惠誉评级,该债务已被下调至CC,低于乌克兰或刚果共和国等战争国家的水平。
萨尔瓦多的经济活动
理论上,布克勒政府旨在通过旅游和与加密货币相关的活动来弥补这些问题,但不确定这样的政策能否真正解决国家财政问题。或许他也希望得到比特币的帮助,因为在价值远高于现在的时候,他已经投资了几百万美元。
无论如何,布克勒肯定至少还有两年时间才能取得具体而显着的经济成果,但这并不排除会出现威权主义倾向。
参考《经济学人》编制的所谓“民主指数”,萨尔瓦多不是一个民主国家,而是一个半威权主义的混合政权,正是在布克勒成为总统后,其价值在下降。在这方面,它被认为与厄瓜多尔、巴拉圭和墨西哥相似,但远低于巴拿马、秘鲁和多米尼加共和国。
然而,真正的独裁政权还很遥远,因为虽然萨尔瓦多现在徘徊在 6 分以下,例如智利和哥斯达黎加在 8 分左右,乌拉圭几乎在 9 分,但委内瑞拉和古巴等独裁政权却远低于 3 分。 However, before Bukele's election, El Salvador's level was above 6.5, while now it is at 5.7.