美国第一银行是由亚历山大·汉密尔顿带头的一个项目，从 1791 年到 1811 年就存在。它的第一家也是主要的分行在费城，最终在波士顿、纽约、查尔斯顿、巴尔的摩、诺福克、萨凡纳、新奥尔良和华盛顿特区开设了分行。美国第一家中央银行，在革命后的最初几年在塑造和支持美国新兴经济方面发挥了重要作用。
重点摘要
- 由亚历山大·汉密尔顿创建的第一银行是政府使用但不受其控制的中央银行系统。
- 第一银行既是政府的存钱罐，也是企业和个人的私人银行。
- 该银行于 1817 年至 1836 年由美国第二银行继任。
- 从 1836 年到 1913 年，美国没有中央银行。
银行的成立
美国第一银行最初是由美国第一任财政部长亚历山大·汉密尔顿提出的。汉密尔顿以英格兰银行为蓝本，并提出与美国第一银行一起，联邦政府将成为主要股东，联邦财政部将其盈余收入存放在那里。他的初衷是让银行印制纸币，提供一种可以取代大陆元的稳定本国货币。
汉密尔顿最初的提议遭到托马斯杰斐逊及其反联邦主义同胞的坚决反对。他们担心美国第一银行违宪，会偏袒商业利益而不是他们想要促进的农业经济利益。
汉密尔顿最终赢得了分歧，该银行成立于 1791 年，拥有 20 年的章程、1000 万美元的资本、20% 的股份由联邦政府持有，20% 的董事会成员由联邦政府任命。当该银行在其首次公开募股 (IPO)中出售其剩余股份时，它是该国迄今为止最大的股票。大多数初始投资者是外国人，这让几位国会议员保持警惕，但作为原始银行章程的一部分，外国股东被禁止对银行业务进行投票。同样作为章程的一部分，财政部长有权取走政府资金并自由检查银行的账簿。
银行的角色
该银行作为政府的财政代理人，但实际上并不是政府实体，因为其 80% 的股票和董事会职位由私人投资者持有。当时，由于其资本规模，该银行既是美国最大的银行，也是任何类型的最大公司。
该银行的许多职能与今天的美联储相同。它支付政府的账单，收取和持有税收，向政府提供贷款，还清政府的外债。与美联储不同，美国第一银行还担任商业银行，向个人和公司收取存款和发放贷款。
虽然第一银行没有像美国造币厂那样从1792 年通过造币法开始发行纸币，但第一银行确实发行了纸币，这些纸币被用作一种货币形式。这些票据通常是在私人借款人从银行贷款后发行的，但最终在全国范围内普遍流通。
美国第一银行没有直接制定经济政策，但由于其作为该国最大贷方的规模，它确实影响了利率和信贷供应。
银行的影响
1811 年该银行的章程生效后，它遭到强烈反对，没有真正的支持者，因为亚历山大·汉密尔顿在与亚伦·伯尔的决斗中丧生。该银行的章程没有更新，但在联邦政府因 1812 年战争需要融资后，美国第二银行于 1816 年获得特许。
批评者认为该银行对国家经济的控制过多，并希望将这种控制权从联邦银行下放到州银行。连任后，安德鲁·杰克逊（Andrew Jackson）从银行退出了所有联邦资金，其宪章在1836年没有续签。
直到 1913 年，伍德罗·威尔逊总统签署了《联邦储备法》，在一系列不断恶化的金融危机最终导致 1907 年的金融恐慌之后，中央银行系统才回归美国。
结论
美国第一银行是第一个中央银行系统，在独立战争后动荡的几年里帮助稳定了经济。它帮助塑造了通过美联储延续至今的财政政策。