什麼是聯邦儲備系統(FRS)?
聯邦儲備系統(FRS),通常簡稱爲美聯儲,是美國的中央銀行,可以說是世界上最強大的金融機構。它的成立是爲了給國家提供安全、靈活、穩定的貨幣和金融體系。
重點
- 聯邦儲備系統(或美聯儲)是美國的中央銀行和貨幣當局。
- 美聯儲爲國家提供安全、靈活、穩定的貨幣和金融體系。
- 聯邦儲備系統由 12 個地區聯邦儲備銀行組成,每個銀行負責美國的特定地理區域
- 美聯儲的主要職責包括執行國家貨幣政策、監督和管理銀行、維護金融穩定以及提供銀行服務。
- 聯邦公開市場委員會(FOMC)是美聯儲的貨幣政策制定機構,負責管理國家的貨幣供應量。
瞭解聯邦儲備體系
中央銀行是一家金融機構,被賦予對一個國家或一組國家貨幣和信貸的生產和分配的特權控制權。在現代經濟中,中央銀行通常負責制定貨幣政策和監管成員銀行。美聯儲由 12 家地區聯邦儲備銀行組成,每家銀行負責美國的特定地理區域
美聯儲是根據 1913 年 12 月 23 日由伍德羅·威爾遜總統簽署的《聯邦儲備法》成立的,旨在應對 1907 年的金融恐慌。在此之前,美國是唯一沒有中央銀行的主要金融大國。美聯儲的成立是因爲過去一個世紀裏,美國經濟屢屢遭遇金融恐慌,銀行倒閉和企業破產導致嚴重的經濟混亂。1907 年的一場危機促使人們呼籲建立一個能夠防止恐慌和混亂的機構。
美聯儲擁有廣泛的權力來確保金融穩定,它是聯邦儲備系統銀行的主要監管機構。它充當無處可借的成員機構的最後貸款人。它通常簡稱爲美聯儲,其職責是確保系統的金融穩定。它也是該國金融機構的主要監管機構。
該系統的 12 家地區聯邦銀行分別位於波士頓、紐約、費城、克利夫蘭、里士滿、亞特蘭大、芝加哥、聖路易斯、明尼阿波利斯、堪薩斯城、達拉斯和舊金山。
美聯儲的職責和責任
美聯儲的貨幣政策目標有兩個——促進實現價格穩定和最大限度可持續就業的經濟條件。
美聯儲的職責可以進一步分爲四大領域:
- 通過影響美國經濟中的貨幣和信貸條件來實施國家貨幣政策,以確保最大限度的就業、穩定的價格和適中的長期利率。
- 監督和管理銀行機構,確保美國銀行和金融體系的安全並保護消費者的信貸權利。
- 維護金融體系穩定,遏制系統性風險。
- 提供金融服務,包括在運營國家支付系統、存款機構、美國政府和外國官方機構方面發揮關鍵作用。
美聯儲組織結構
美聯儲理事會共有七名理事,由總統提名,經美國參議院批准。每名理事的任期最長爲 14 年,每任理事的任期間隔兩年,以限制總統的權力。此外,法律規定,理事的任命代表了美國經濟的所有廣泛部門。此外,12 家地區銀行都有自己的行長。
請注意,截至 2022 年 1 月 14 日,七個董事會席位中有三個空缺,包括副主席和監管副主席。
美聯儲理事(截至 2022 年 1 月) |
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傑羅姆·鮑威爾 (主席) |
席位目前空缺(副主席)—截至 2022 年 1 月 14 日 |
席位目前空缺(監管副主席)—截至 2022 年 12 月 31 日 |
米歇爾·W·鮑曼 |
萊爾·佈雷納德 |
克里斯托弗·J·沃勒 |
座位目前空着 |
美聯儲地區銀行行長(截至 2021 年 10 月) | |
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會長姓名 | 銀行所在地-地區 |
肯尼斯·C·蒙哥馬利 | 波士頓-1 |
約翰·C·威廉姆斯 | 紐約-2 |
帕特里克·T·哈克 | 費城-3 |
洛蕾塔·J·梅斯特 | 克利夫蘭-4 |
托馬斯·巴金 | 里士滿-5 |
拉斐爾·W·博斯蒂克 | 亞特蘭大-6 |
查爾斯·L·埃文斯 | 芝加哥-7 |
詹姆斯·布拉德 | 聖路易斯-8 |
尼爾·卡什卡利 | 明尼阿波利斯-9 |
埃絲特·L·喬治 | 堪薩斯城-10 |
梅雷迪斯·布萊克 | 達拉斯-11 |
瑪麗·C·戴利 | 舊金山-12 |
美聯儲獨立性
央行獨立性指的是貨幣政策監督者是否應該完全脫離政府領域。支持獨立性的人認識到,政治在推動貨幣政策方面的影響,這種影響可能在短期內有利於連任,但長期來看會造成持久的經濟損害。反對獨立性的人表示,央行和政府必須在經濟政策上緊密協調,央行必須受到監管。
美聯儲還被認爲是獨立的,因爲它的決定不必得到總統或任何其他政府官員的批准。然而,它仍然受到國會的監督,並且必須在政府的經濟和財政政策目標框架內運作。
人們對美聯儲資產負債表擴張和對美國國際集團(AIG)等公司進行高風險救助的擔憂,已導致人們要求提高透明度和問責制。最近華盛頓要求“審計”美聯儲的呼聲可能會削弱美國央行的獨立地位。
美聯儲被認爲是獨立的,因爲其決定無需得到批准。
特別注意事項
美聯儲的主要收入來源是通過公開市場操作(OMO) 購買的一系列美國政府債券的利息費用。其他收入來源包括外幣投資利息、向存款機構貸款的利息以及向這些機構提供的服務(如支票結算和資金轉賬)的費用。在支付費用後,美聯儲將其餘收益轉入美國財政部。
美聯儲支付系統(通常稱爲 Fedwire)每天在美國各地的銀行之間轉移數萬億美元,交易均在當天結算。2008 年金融危機之後,美聯儲更加關注當日早些時候付款與結算和對賬之間的時間差所帶來的風險。美聯儲向大型金融機構施加壓力,要求其改進對付款和信用風險的實時監控,而這些監控目前僅在日終時纔可用。
美聯儲與聯邦公開市場委員會 (FOMC)
美聯儲理事會負責制定準備金要求。這是銀行必須持有的資金量,以確保有足夠的資金來應對突然的提款。它還制定貼現率,即美聯儲對金融機構和其他商業銀行的貸款收取的利率。
另一方面,聯邦公開市場委員會(FOMC) 是美聯儲的主要貨幣政策制定機構。它負責公開市場操作,包括購買和出售政府證券。FOMC 包括美聯儲理事會(稱爲聯邦儲備委員會(FRB))、紐約聯邦儲備銀行行長,以及輪流任職的其他四家地區聯邦儲備銀行行長。
該委員會負責制定貨幣政策,主要包括三個方面:擴大就業、穩定物價和調節長期利率。前兩個方面被稱爲美聯儲的雙重使命。
包括美聯儲在內的全球各國央行也開始使用量化寬鬆(QE) 工具,通過聯邦公開市場委員會決策來擴大私人信貸、降低利率並增加投資和商業活動。量化寬鬆主要用於在信貸稀缺的經濟衰退期間刺激經濟,例如2008 年金融危機期間和之後。
美聯儲是中央銀行意味着什麼?
中央銀行是負責監督一國貨幣體系和政策的金融機構。中央銀行負責監管貨幣供應量並制定一國利率。中央銀行還負責制定貨幣政策。通過放鬆或收緊貨幣供應量和信貸供應量,中央銀行力求保持一國經濟平穩發展。
誰擁有美聯儲?
聯邦儲備系統不屬於任何人。它於 1913 年根據《聯邦儲備法》成立,作爲國家中央銀行。聯邦儲備委員會是聯邦政府的一個機構,向國會報告並直接對其負責。
美聯儲印製美元嗎?
雖然美國財政部發行硬幣,但美聯儲印製和管理紙幣(技術上稱爲聯邦儲備券)。美聯儲目前發行 1 美元、2 美元、5 美元、10 美元、20 美元、50 美元和 100 美元的紙幣。有史以來發行的最大面額聯邦儲備券是 10,000 美元的紙幣。