特别提款权的成立是为了成为国际储备的主要组成部分，而黄金和储备货币构成此类储备的较小增量组成部分。这包括中央银行或政府的黄金储备和全球认可的外币，可用于在外汇市场上购买本国货币以维持稳定的汇率。

然而，美元和黄金这两种主要储备资产的国际供应不足以支持全球贸易和相关金融交易的增长。这促使成员国在国际货币基金组织的指导下形成国际储备资产。

1973 年，特别提款权创建几年后，布雷顿森林体系崩溃，主要货币转向浮动汇率体系。随着时间的推移，国际资本市场大幅扩张，使信誉良好的政府能够借入资金。许多政府的国际储备出现指数级增长。这些发展削弱了特别提款权作为全球储备货币的地位。

除了充当辅助储备资产外（尽管其地位有所下降），特别提款权还是国际货币基金组织的记账单位。其价值以美元计算，是根据一篮子主要货币的加权计算得出的：日元、美元、人民币、英镑和欧元。

特别提款权（SDR）的分配

SDR对各成员国的分配是根据该成员国在国际货币基金组织中的份额来确定的。一个国家的经济越强，其所拥有的配额份额就越高。例如，美国有82,994股，而阿富汗有323股。

一个国家拥有的份额越多，向国际货币基金组织缴纳的费用就越多，投票权也就越大。新兴市场和发展中经济体的SDR份额约为42.2%。其中，3.2% 用于低收入国家。

根据国际货币基金组织协定，国际货币基金组织可以在一定条件下向成员国分配特别提款权。要实现特别提款权的普遍分配，分配必须满足国际货币基金组织“满足全球补充现有储备资产的长期需求”的目标。该分配还必须获得特别提款权部门成员总投票权 85% 的多数批准。

2021年8月2日，国际货币基金组织分配了6500亿美元的特别提款权；其历史上最大的。原因是为了在冠状病毒大流行期间增加全球流动性。

特别提款权分配给每个国家后，他们有几种管理方式的选择。他们可以持有分配的特别提款权作为其外汇储备的一部分，出售其储备，或使用其储备。例如，成员国可以将特别提款权兑换成可自由使用的货币。

成员还可以将特别提款权用于其他目的，例如偿还贷款、支付债务、质押、支付贷款利息或支付增加的配额金额。

特别提款权 (SDR) 的要求

当前纳入特别提款权的要求是于 2000 年制定的。

理事会指出，特别提款权篮子将由成员国或货币联盟的货币组成，“这些成员国或货币联盟的出口价值在五年内最高，并且已被国际货币基金组织确定为可自由使用”。

根据国际货币基金组织的说法，“可自由使用”是指“(i) 事实上广泛用于国际交易支付，并且 (ii) 在主要外汇市场广泛交易的货币。”

确定什么是“可自由使用”的标准是根据储备货币的份额数量、国际债务证券的货币计价、外汇市场交易量、跨境支付和贸易融资等指标来衡量的。

使用特别提款权 (SDR) 解决索赔

特别提款权不被视为货币或对国际货币基金组织资产的债权。相反，它是对属于国际货币基金组织成员国的可自由使用货币的预期债权。国际货币基金组织协定条款将可自由使用的货币定义为在国际交易中广泛使用并在外汇市场上频繁交易的货币。

持有特别提款权的成员国可以通过相互同意自愿互换或国际货币基金组织指示经济实力较强或外汇储备较多的国家从资源较少的成员国购买特别提款权来将其兑换成可自由使用的货币。国际货币基金组织成员国可以以优惠利率从储备中借入特别提款权，主要是为了将其国际收支调整到有利的位置。

特别提款权 (SDR) 利率

特别提款权（SDRi）的利率为计算成员国从国际货币基金组织借款并向成员国支付其在国际货币基金组织中的有偿债权人头寸时收取的利率提供了基础。这也是向成员国支付其持有的特别提款权并根据其特别提款权分配收取的利息。

SDR 每周根据 SDR 篮子货币货币市场短期政府债务工具代表性利率的加权平均值确定，下限为 5 个基点。它发布在国际货币基金组织网站上。

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