什麼是多邊開發銀行 (MDB)?
多邊開發銀行 (MDB) 是由兩個或多個國家特許成立的國際金融機構,旨在促進較貧窮國家的經濟發展。多邊開發銀行由發達國家和發展中國家的成員國組成。多邊開發銀行向成員國提供貸款和贈款,以資助支持社會和經濟發展的項目,例如修建新道路或爲社區提供清潔水。
摘要
- 多邊開發銀行(MDB)起源於第二次世界大戰後,旨在重建飽受戰爭蹂躪的國家並穩定全球金融體系。
- 如今,多邊開發銀行爲發展中國家的基礎設施、能源、教育和環境可持續性提供資金。
- 商業銀行尋求通過貸款和其他金融服務獲取利潤,而多邊開發銀行的目標是發放贈款和低成本貸款,以改善貧困或發展中國家的經濟狀況。
- 多邊開發銀行目前在世界各地開展業務,控制着數萬億美元的資產。
多邊開發銀行 (MDB) 的運作方式
多邊開發銀行受國際法管轄。它們與國際貨幣基金組織 (IMF)等其他國際金融機構一樣,起源於第二次世界大戰末期,當時美國及其盟國建立了佈雷頓森林機構,以重建飽受戰爭蹂躪的國家並穩定戰後國際金融體系。世界銀行就是其中之一,自成立以來一直由美國半官方主導。
與商業銀行不同,多邊開發銀行並不尋求爲股東實現利潤最大化。相反,它們優先考慮發展目標,例如消除極端貧困和減少經濟不平等。它們通常以低息或無息貸款,或提供贈款來資助基礎設施、能源、教育、環境可持續性和其他促進發展的領域的項目。
美國財政部稱:“在全球金融危機期間很少有機構放貸的情況下,多邊開發銀行提供了 2220 億美元的融資,這對全球穩定努力至關重要。”
除了資金援助外,多邊開發銀行還經常向成員國提供顧問、審計師和專家協助,以實施和監督銀行資助的項目。
多邊開發銀行的類型
多邊開發銀行主要有兩種形式。第一種形式包括規模最大、知名度最高的機構,提供貸款和贈款。這些銀行通常區分較貧窮的借款成員國和較富裕的非借款成員國。例如成立於 1945 年的世界銀行和成立於 1959 年的美洲開發銀行 (IDB) 。
第二種多邊開發銀行是由低收入國家的政府成立,然後通過多邊開發銀行集體借款,以獲得更優惠的利率。加勒比開發銀行(CDB)成立於 1969 年,就是這種類型的一個例子。
根據世界銀行2019年年度報告,該組織去年以贈款和低息貸款的形式向成員國發放了494億美元。
特別注意事項
許多國家對美國對世界銀行和地區多邊開發銀行(如成立於 1966 年、總部設在菲律賓的亞洲開發銀行)的影響力感到不滿。2013 年 10 月,中國國家主席習近平提議成立亞洲基礎設施投資銀行(亞投行),以取代這些由美國主導的機構。亞投行於 2016 年開始運營,總部位於北京。
據報道,美國試圖阻止盟友簽署該項目,尤其是對韓國和澳大利亞施加壓力。這兩個國家最終都加入了該項目,另外還有 58 個其他成員國和 22 個潛在成員國。截至 2019 年,亞投行已發展到 70 個成員國和 23 個潛在成員國。
主要多邊開發銀行
以下是主要多邊開發銀行名單,按截至 2018 年 12 月 31 日的總資產排序,世界銀行集團除外,其反映的是 2019 年 12 月 31 日的資產(匯率截至 2020 年 4 月 15 日):
- 歐洲投資銀行:5558 億歐元(6065 億美元)
- 國際復興開發銀行、世界銀行集團:2830 億美元
- 亞洲開發銀行:1919億美元
- 國際開發協會、世界銀行集團:1885 億美元
- 美洲開發銀行:1295億美元
- 歐洲復興開發銀行:619億歐元(677億美元)
- 非洲開發銀行:338億烏克蘭格里夫納
- 亞洲基礎設施投資銀行:196億美元
- 伊斯蘭開發銀行:220億伊斯蘭第納爾(185億美元)
- 中美洲經濟一體化銀行:109億美元
- 新開發銀行:104億美元