什麼是基礎設施投資和就業法？
總統喬·拜登於 2021 年 11 月 15 日簽署了 1.2 萬億美元的基礎設施投資和就業法案，其中包括 5500 億美元的新資金，用於重建道路和橋樑、水利基礎設施、復原力、互聯網等。
該法案於 2021 年 6 月 4 日在國會兩院獲得兩黨支持，最初於 7 月 1 日在衆議院以 221 票對 201 票獲得批准，後送回衆議院8 月 10 日在參議院以 69 票對 30 票的贊成票獲得批准，然後在 2021 年 11 月 5 日衆議院以 228 票對 206 票通過後轉交給總統。
概要
- 《基礎設施投資和就業法》於 2021 年 11 月 15 日由總統喬·拜登簽署成爲法律。
- 該法律通常被稱爲兩黨基礎設施法案，授權總支出爲 1.2 萬億美元，其中包括 5500 億美元的硬基礎設施新支出。
- 該法律還涉及與地面交通有關的氣候變化。
- 它修訂了高速公路、公共交通和鐵路的“購買美國”採購程序。
- 它對所有運輸方式實施了新的安全要求。
- 它指示交通部 (DOT) 制定一項計劃，以確保公路信託基金的長期償付能力。
瞭解基礎設施投資和就業法案
總的來說，該法律涉及聯邦對高速公路和過境的援助；公路和汽車運輸安全；有害物質;交通部 (DOT) 的鐵路計劃。
它還納入並延伸到 2022 年的 2021 年聯邦援助公路、交通和安全計劃，以及 2023 年至 2026 年的聯邦援助公路計劃、交通計劃、公路安全、汽車運輸安全和鐵路計劃。
在新支出方面，法律授權：
- 1100 億美元用於道路和橋樑的建設、維修和研究
- 660 億美元用於升級和維護該國的客運和貨運鐵路系統
- 650 億美元用於更新電力線、防止電網被黑客入侵併提供清潔能源
- 650 億美元用於在農村地區和低收入社區擴大寬帶
- 550 億美元用於部落社區的鉛管更換、化學清理和清潔飲用水
- 50 多億美元用於保護基礎設施免受網絡安全攻擊並解決洪水、野火、海岸侵蝕和其他極端天氣事件
- 390 億美元用於升級公共交通、創建新的公交線路並增加老年人和殘疾人的可及性
- 250 億美元用於美國機場、控制塔和控制系統的升級和擴建
- 210 億美元用於清理超級基金和棕地、廢棄礦山以及舊油氣井
- 170 億美元用於港口基礎設施和港口卡車排放
- 110 億美元用於解決高速公路、人行道、管道和其他安全區域
- 80 億美元用於西部水利基礎設施，包括緩解乾旱狀況
- 75億美元用於全國電動汽車充電站網絡
- 50 億美元用於電動校車，主要用於低收入、農村和部落社區
儘管支持者堅持認爲該法案將通過新收入和未動用資金的再利用相結合來支付，但國會預算辦公室 (CBO) 在 8 月估計，該法案將在 10 年內額外花費 2560 億美元。
與“重建更好”法案的比較
兩黨基礎設施投資和就業法案是拜登雙管齊下的政府計劃的一半，其中還包括 1.75 萬億美元以上的“重建更好的法案”或社會基礎設施計劃。兩項法律的通過加在一起將需要花費超過 3 萬億美元。
雖然剛剛頒佈的基礎設施投資和就業法案主要涉及所謂的硬基礎設施——包括道路、橋樑、水路和其他物理結構——但“重建更好的法案”是一項社會安全網和氣候法案（儘管基礎設施投資法案和就業法案還包含與氣候相關的條款），重點關注以下領域：
- 托兒服務和普及學前班
- 探親假和病假
- 增強的兒童稅和勞動收入抵免
- 美國老年人和殘疾人的家庭護理
- 低收入者住房
- 爲收入低於貧困線的人提供高等教育和勞動力發展
- 幫助貧困地區的小企業
- 孕產婦保健
- 社區暴力干預
- 擴大營養計劃
- 州和地方稅 (SALT)減免
- 低成本處方藥
- 擴大ACA覆蓋範圍
- Medicare 助聽器承保範圍
- 通過溫室氣體減排降低消費者能源成本
- 移民政策改革
CBO 對實施“重建得更好”的成本估算於 2021 年 11 月 18 日星期四發佈。衆議院於 11 月 19 日星期五通過並將該法案發送給參議院。
國會預算辦公室的估計稱，該立法將在 10 年內將赤字增加 3670 億美元，但指出該估計並未考慮“額外的稅收執法資金可能產生的任何額外收入”。
美國財政部估計，額外收入將達到 2070 億美元。考慮到額外的收入，赤字變成每年 1600 億美元或 160 億美元。
兩黨基礎設施計劃和重建更好的法案有什麼區別？
兩黨基礎設施計劃涉及對公路、橋樑、鐵路和航運港口等硬基礎設施的投資。 Build Back Better 提議在包括兒童保育、住房、營養、醫療保健等在內的人類基礎設施上進行支出。
什麼是立法中的抵消？
在立法中，抵消是從支出或撥款中“抵消”或減去的金額，從而減少或消除撥款。一些財政規則要求通過收入、資金重新分配或其他方式的儲蓄完全抵消撥款。
《基礎設施投資和就業法》何時生效？
該法案在拜登總統於 2021 年 11 月 15 日簽署後立即成爲法律。當人們問這個問題時，通常他們的意思是“何時開始支出？”鑑於包括供應鏈在內的挑戰，布魯金斯學會的分析師只能說“幾個月內”。