什麼是經濟顧問委員會（CEA）？
經濟顧問委員會（CEA）就宏觀經濟事務向總統提供建議，由一名主席和另外兩名成員組成。 CEA 的目標是爲白宮提供建議和制定經濟政策，並確保所有政府部門促進行政部門的經濟議程。
要點
- 經濟顧問委員會 (CEA) 是一個由頂尖經濟學家組成的組織，他們就經濟、貨幣和財政政策問題向總統提供建議。
- CEA 旨在成爲一個無黨派團體，倡導美國經濟政策的最佳行動方案，而不受黨派政治的影響。
- 從歷史上看，CEA一直偏愛凱恩斯主義經濟學，主張在經濟衰退和自由貿易期間通過赤字來刺激經濟。
瞭解 CEA
經濟顧問委員會由三名著名經濟學家組成：一名主席和兩名其他成員，每名成員均由總統任命並經參議院批准。 CEA 的前任主席包括前美聯儲主席艾倫·格林斯潘、本·伯南克和拜登政府財政部長珍妮特·耶倫。儘管 CEA 的許多前成員都已進入美聯儲，但 CEA 的任務並不是決定貨幣政策。
CEA 幫助總統準備年度總統經濟報告，概述國家經濟進展。該報告還分析了經濟發展，審查了聯邦政府的政策和計劃，以確保它們促進強勁的經濟，並建議支持美國工人的做法。
由於其在行政部門的地位，CEA 自然傾向於制定財政政策（凱恩斯主義政策工具），而不是由美聯儲控制的貨幣政策。行政部門還包括管理聯邦收入和支出的財政部以及制定總統預算的管理和預算辦公室。 CEA 幫助總統制定財政政策，並幫助其他機構執行該政策。
經濟顧問委員會 (CEA) 的歷史
CEA 是在杜魯門政府期間通過1946 年就業法案成立的，最初提倡凱恩斯主義傾向，參考了約翰·梅納德·凱恩斯的經濟願景，也是美國新政經濟政策的核心，新政支持大規模赤字支出作爲意味着刺激經濟。
凱恩斯主義政策取向在 CEA 中的主導地位將持續到 1970 年代，當時理查德·尼克松 (Richard Nixon) 總統解釋了經濟學家米爾頓·弗裏德曼 (Milton Friedman) 的《時代》雜誌專欄“我們現在都是凱恩斯主義者”。到 1980 年代，供應方經濟政策將普遍取代共和黨政府期間針對 CEA 的傳統凱恩斯主義財政政策。 CEA 的供給學派，例如喬治·W·布什總統領導下的主席格雷格·曼昆，普遍傾向於將減稅作爲刺激經濟增長的手段，而不是大規模支出項目。
拜登總統領導下的 CEA
在拜登政府領導下，CEA“負責根據數據、研究和證據就經濟政策向總統提供建議”。爲了實現這一目標，總統提名了一組自由派經濟學家，其中包括主席塞西莉亞·勞斯 (Cecilia Rouse) 。勞斯於2021年3月2日獲得參議院確認，並於2021年3月12日宣誓就職。拜登還提名賈裏德·伯恩斯坦和希瑟·布希爲議員。
勞斯是一位受人尊敬的勞動經濟學家，在教育、平等和失業等經濟問題上擁有專業知識。入職 20 年後，她於 2012 年成爲普林斯頓公共與國際事務學院院長。勞斯曾於 2009 年至 2011 年擔任奧巴馬總統經濟顧問委員會成員。
伯恩斯坦是拜登在奧巴馬政府最初幾年的首席經濟學家，布希是經濟學家兼華盛頓公平增長中心的首席執行官。
特朗普總統領導下的 CEA
特朗普執政期間，CEA 比前幾年更加保守，主席被免去內閣級別職務。
特朗普首選的 CEA 主席凱文·哈塞特 (Kevin Hassett) 是一位財政保守派人士，也是前總統喬治·H·W·布什 (George HW Bush) 和前總統比爾·克林頓 (Bill Clinton) 的前政策顧問。哈塞特於 2017 年由前總統唐納德·特朗普任命，並獲得參議院批准，任職至 2019 年 7 月下臺。
哈塞特之後，CEA 的代理主席是出生於瑞典的美國經濟學家托馬斯·J·菲利普森 (Tomas J. Philipson)，他自 2017 年起擔任 CEA 成員，並於 2019 年 6 月下旬被特朗普任命爲該組織的領導者。菲利普森一直擔任該職位，直到2020 年 6 月底。
在菲利普森辭職後，前總統唐納德·特朗普於 2020 年 6 月任命 CEA 代理主席泰勒·古德斯皮德 (Tyler Goodspeed) 領導 CEA。古德斯皮德是一位美國學術歷史學家。與菲利普森一樣，古德斯皮德在被提名擔任主席時也是 CEA 的成員。 Goodspeed 於 2021 年 1 月 7 日辭職。
經濟顧問委員會編制年度報告，即總統經濟報告，總結了過去一年的觀點，並對來年進行了預測。
CEA 與國家經濟委員會 (NEC)
CEA 是白宮與勞工部、商務部和其他政府機構內的經濟政策制定者之間處理經濟問題的重要資源。 CEA 是總統行政辦公室的一部分，主席目前是內閣級別的職位，並經參議院確認。
CEA 與國家經濟委員會 (NEC) 形成對比。國家經濟委員會成立於 1993 年，旨在就美國和全球經濟政策向總統提供建議。 NEC是總統行政辦公室的一部分，但NEC主任不是內閣級別的職位。
國家經濟委員會主任的任務是與政府的一些部門和機構負責人一起協調和實施總統的經濟政策議程。
拜登總統任命布萊恩·迪斯爲國家經濟委員會主任。迪斯此前曾擔任貝萊德公司可持續投資全球主管和哈佛大學肯尼迪學院高級研究員。此前，迪斯曾在奧巴馬政府擔任多個職務，包括奧巴馬總統經濟政策特別助理。
經濟顧問委員會 (CEA) 常見問題解答
爲什麼要成立經濟顧問委員會？
經濟顧問委員會是作爲 1946 年就業法的一部分而成立的，目的是組建一組經濟專家，以確保美國在二戰結束後不會陷入另一場大蕭條。
經濟顧問委員會做什麼的？
CEA 就財政政策向總統提供建議。他們的任務是提供公正的經濟分析，通常具有學術背景。他們得到了在國際貿易、勞工和醫療保健等領域具有專業知識的經濟學家團隊的支持。
現任經濟顧問委員會成員有哪些？
自 2021 年 5 月起，Cecelia Rouse 擔任 CEA 主席。 Jared Bernstein 和 Heather Boushey 是 CEA 的另外兩名成員。
CEA 在預算過程中扮演什麼角色？
CEA 每年二月發佈總統年度經濟報告，詳細介紹經濟狀況及其增長前景。報告通過數據和分析總結和分析了上一年經濟表現，並對未來一年經濟增長進行了預測。該報告提供了支持總統年度預算的關鍵經濟背景。
綜述
CEA 是一個就經濟政策問題向總統提供建議的機構。它由一名主席和兩名成員組成，並得到一組在不同經濟領域具有專業知識的經濟學家的支持。
CEA準備總統年度經濟報告，既回顧了上一年的經濟，又展望了未來的一年。經濟報告用於幫助支持總統的年度預算。