什么是薪资公平法案？
《薪资公平法》是一项有助于确保所有美国人获得同工同酬的立法提案。在过去的 20 多年中，已经提出了许多支持该法案的法案。美国众议员罗莎·德劳罗 (D-Conn.) 于 2021 年 1 月提出的最新法案于 2021 年 4 月 15 日在众议院获得通过，并已列入参议院立法日历。该法案旨在解决基于性别的工资歧视问题。
具体而言，该法案旨在帮助缩小美国的性别薪酬差距，即全职工作的女性每挣一美元，男性挣 82 美分。
摘要
- 《薪资公平法》是一项旨在消除基于性别的工资歧视的立法。
- 多年来，该法案的多个版本已在国会推出，最新版本于 2021 年 1 月推出。
- 薪酬公平法案被视为 1963 年同工同酬法案以及 2009 年礼来莱德贝特公平薪酬法案的更新和延伸。
- 如果获得通过，该法案将结束薪酬歧视，禁止雇主寻求有关员工工资历史的信息，并保护员工在分享工资信息时免受报复。
了解薪资公平法案
《薪酬公平法》打算扩大 1963 年《同工同酬法》中的规定，该法规定雇主因从事基本相同的工作而向男女支付不等工资是非法的。具体来说，同工同酬法规定：
- 必须以相同的形式向男性和女性雇员支付工资。
- 同等工作并不要求工作相同，只要它们在执行工作所需的技能、努力和责任方面基本相似。
虽然《同工同酬法》在实现跨性别薪酬平等方面是进步的，但它的应用已被证明存在问题，因此，性别薪酬差距在其通过后近 60 年仍然存在。
拟议的薪资公平法案的关键条款将试图缩小这一差距。具体而言，该法案将：
- 将雇主关于薪酬差异基于性别以外的因素的辩护限制在工资歧视索赔中出现的真正与工作相关的因素
- 为共享工资信息的员工提供额外保护，防止报复
- 要求任何员工签署禁止他们分享工资信息的合同或弃权书是违法的
- 加大对违反同工同酬规定的民事处罚力度
- 要求对平等就业机会委员会 (EEOC)员工进行工资歧视培训
- 指导劳工部 (DOL)建立一项赠款计划，为女性和女孩提供薪资谈判技能培训，公开工资歧视信息，并开展研究以消除性别工资差距
- 为努力消除男女薪酬差距的雇主设立全国薪酬平等奖
- 要求 EEOC 发布从雇主那里收集薪酬数据的规定
薪酬公平法案建立在 1963 年的同工同酬法案和 2009 年的 Lilly Ledbetter 公平薪酬法案的基础上。由时任总统奥巴马签署的 2009 年法案推翻了最高法院在一个案件中的裁决，该案件涉及员工必须就薪酬歧视提出投诉的时间段。具体而言，2009 年法案允许员工在最近一次违反工资后的 180 天内提出补偿歧视索赔。
如果您认为由于种族、肤色、宗教、性别、国籍、年龄或残疾等原因，您的工资低于您的同事，那么您可以通过该机构的网站向 EEOC 提出投诉。
薪资公平法的好处
《薪资公平法》的主要好处是为从事类似工作但收入不同的男性和女性创造一个公平的竞争环境。虽然随着时间的推移，性别薪酬差距略有缩小，但女性的收入仍然明显低于男性，这可能对其财务状况产生长期影响。
例如，在美国1.54 万亿美元的学生贷款债务中，女性持有近三分之二。挣得比男性同事少的钱可能会阻碍更快地偿还这些贷款，从而使女性长期处于债务状态。对于可能有其他类型债务（如信用卡、汽车贷款或抵押贷款）的女性来说也是如此。
性别薪酬差距也可能不利于女性实现舒适的退休生活。考虑社会保障福利，它是根据工人的终生收入计算的。在其职业生涯中收入较少的女性，其计算社会保障福利的基本收入金额较低。虽然已婚女性可能能够从配偶的福利中提取资金，但薪酬差距可能会让单身女性在退休时陷入财务困境。
从统计数据来看，女性在工作中获得退休储蓄选择的可能性低于男性。即使女性通过工作场所计划或个人退休账户 (IRA)进行储蓄，她们最终的退休基金仍可能少于男性。截至 2019 年（可获得数据的最近一年），女性的总退休储蓄中位数为 23,000 美元，而男性为 76,000 美元。
女性较低的收入也可能给后代带来问题。例如，单亲父母可能会发现，根据他们的收入，存钱帮助孩子支付大学费用更加困难，甚至是不可能的。这可能会限制孩子的选择，要么承担学生贷款债务以资助大学，要么根本不上大学。在后一种情况下，这形成了一个循环，在这个循环中，孩子们自己可能会被设定为较低的终生收入。
确保工资中的性别平等可以大大有助于解决这些问题并改善妇女及其家庭的生活。
最大限度地为雇主赞助的计划捐款可以帮助女性为退休做准备，特别是如果它涉及以公司匹配的形式获得“免费”资金。
对薪资公平法的批评
尽管支持《薪资公平法》的论据有很多，但该法案的先前版本已引起批评。大多数情况下，批评集中在该法案对雇主的潜在影响以及这可能超过任何好处。
例如，有人建议该法案的实施将有效地结束工资谈判。当要求提供同工同酬时，雇主将不再有动力协商薪酬以吸引和留住人才。如果雇主担心成为工资歧视诉讼的目标，他们也不太可能向女性提供晋升或雇用女性。
截至 2022 年 3 月，《薪资公平法》尚未通过成为法律，暂时对雇主工资决策没有影响。
其他批评者认为，工资差异不一定是基于性别的歧视的结果，而是基于个体工人的决定。这一论点基于 2009 年代表劳工部进行的一项研究的结果，该研究表明歧视在影响性别薪酬差距方面没有发挥作用。批评者认为，如果这项研究是正确的，那么《薪资公平法》将无助于解决工资差距问题。