什麼是薪資公平法案？
《薪資公平法》是一項有助於確保所有美國人獲得同工同酬的立法提案。在過去的 20 多年中，已經提出了許多支持該法案的法案。美國衆議員羅莎·德勞羅 (D-Conn.) 於 2021 年 1 月提出的最新法案於 2021 年 4 月 15 日在衆議院獲得通過，並已列入參議院立法日曆。該法案旨在解決基於性別的工資歧視問題。
具體而言，該法案旨在幫助縮小美國的性別薪酬差距，即全職工作的女性每掙一美元，男性掙 82 美分。
重點摘要
- 《薪資公平法》是一項旨在消除基於性別的工資歧視的立法。
- 多年來，該法案的多個版本已在國會推出，最新版本於 2021 年 1 月推出。
- 薪酬公平法案被視爲 1963 年同工同酬法案以及 2009 年禮來萊德貝特公平薪酬法案的更新和延伸。
- 如果獲得通過，該法案將結束薪酬歧視，禁止僱主尋求有關員工工資歷史的信息，並保護員工在分享工資信息時免受報復。
瞭解薪資公平法案
《薪酬公平法》打算擴大 1963 年《同工同酬法》中的規定，該法規定僱主因從事基本相同的工作而向男女支付不等工資是非法的。具體來說，同工同酬法規定：
- 必須以相同的形式向男性和女性僱員支付工資。
- 同等工作並不要求工作相同，只要它們在執行工作所需的技能、努力和責任方面基本相似。
雖然《同工同酬法》在實現跨性別薪酬平等方面是進步的，但它的應用已被證明存在問題，因此，性別薪酬差距在其通過後近 60 年仍然存在。
擬議的薪資公平法案的關鍵條款將試圖縮小這一差距。具體而言，該法案將：
- 將僱主關於薪酬差異基於性別以外的因素的辯護限制在工資歧視索賠中出現的真正與工作相關的因素
- 爲共享工資信息的員工提供額外保護，防止報復
- 要求任何員工簽署禁止他們分享工資信息的合同或棄權書是違法的
- 加大對違反同工同酬規定的民事處罰力度
- 要求對平等就業機會委員會 (EEOC)員工進行工資歧視培訓
- 指導勞工部 (DOL)建立一項贈款計劃，爲女性和女孩提供薪資談判技能培訓，公開工資歧視信息，並開展研究以消除性別工資差距
- 爲努力消除男女薪酬差距的僱主設立全國薪酬平等獎
- 要求 EEOC 發佈從僱主那裏收集薪酬數據的規定
薪酬公平法案建立在 1963 年的同工同酬法案和 2009 年的 Lilly Ledbetter 公平薪酬法案的基礎上。由時任總統奧巴馬簽署的 2009 年法案推翻了最高法院在一個案件中的裁決，該案件涉及員工必須就薪酬歧視提出投訴的時間段。具體而言，2009 年法案允許員工在最近一次違反工資後的 180 天內提出補償歧視索賠。
如果您認爲由於種族、膚色、宗教、性別、國籍、年齡或殘疾等原因，您的工資低於您的同事，那麼您可以通過該機構的網站向 EEOC 提出投訴。
薪資公平法的好處
《薪資公平法》的主要好處是爲從事類似工作但收入不同的男性和女性創造一個公平的競爭環境。雖然隨着時間的推移，性別薪酬差距略有縮小，但女性的收入仍然明顯低於男性，這可能對其財務狀況產生長期影響。
例如，在美國1.54 萬億美元的學生貸款債務中，女性持有近三分之二。掙得比男性同事少的錢可能會阻礙更快地償還這些貸款，從而使女性長期處於債務狀態。對於可能有其他類型債務（如信用卡、汽車貸款或抵押貸款）的女性來說也是如此。
性別薪酬差距也可能不利於女性實現舒適的退休生活。考慮社會保障福利，它是根據工人的終生收入計算的。在其職業生涯中收入較少的女性，其計算社會保障福利的基本收入金額較低。雖然已婚女性可能能夠從配偶的福利中提取資金，但薪酬差距可能會讓單身女性在退休時陷入財務困境。
從統計數據來看，女性在工作中獲得退休儲蓄選擇的可能性低於男性。即使女性通過工作場所計劃或個人退休賬戶 (IRA)進行儲蓄，她們最終的退休基金仍可能少於男性。截至 2019 年（可獲得數據的最近一年），女性的總退休儲蓄中位數爲 23,000 美元，而男性爲 76,000 美元。
女性較低的收入也可能給後代帶來問題。例如，單親父母可能會發現，根據他們的收入，存錢幫助孩子支付大學費用更加困難，甚至是不可能的。這可能會限制孩子的選擇，要麼承擔學生貸款債務以資助大學，要麼根本不上大學。在後一種情況下，這形成了一個循環，在這個循環中，孩子們自己可能會被設定爲較低的終生收入。
確保工資中的性別平等可以大大有助於解決這些問題並改善婦女及其家庭的生活。
最大限度地爲僱主贊助的計劃捐款可以幫助女性爲退休做準備，特別是如果它涉及以公司匹配的形式獲得“免費”資金。
對薪資公平法的批評
儘管支持《薪資公平法》的論據有很多，但該法案的先前版本已引起批評。大多數情況下，批評集中在該法案對僱主的潛在影響以及這可能超過任何好處。
例如，有人建議該法案的實施將有效地結束工資談判。當要求提供同工同酬時，僱主將不再有動力協商薪酬以吸引和留住人才。如果僱主擔心成爲工資歧視訴訟的目標，他們也不太可能向女性提供晉升或僱用女性。
截至 2022 年 3 月，《薪資公平法》尚未通過成爲法律，暫時對僱主工資決策沒有影響。
其他批評者認爲，工資差異不一定是基於性別的歧視的結果，而是基於個體工人的決定。這一論點基於 2009 年代表勞工部進行的一項研究的結果，該研究表明歧視在影響性別薪酬差距方面沒有發揮作用。批評者認爲，如果這項研究是正確的，那麼《薪資公平法》將無助於解決工資差距問題。