隨着美國政府於 2021 年 9 月 30 日結束其財政年度,其運營資金將於該日結束,美國聯邦政府可能關閉。爭論的一個關鍵點是兩黨的基礎設施法案,該法案的爭論阻礙了爲下一財年的其他政府業務提供資金的立法的通過。
此外,預計10月中旬政府將達到支出上限,除非國會投票提高債務上限,否則可能導致美國政府首次出現債務償付違約,並暫停各種其他付款,包括社會保障支票和每月兒童稅收抵免等。以下是對之前的停工對投資者和市場的影響的研究。
關鍵日期:2021 年聯邦政府可能關閉
- 9 月 27 日:衆議院自行設定的對兩黨基礎設施法案進行投票的最後期限,但很可能會錯過這個最後期限。
- 9月30日:聯邦財政年度結束;爲淨財政年度提供資金的立法尚未獲得通過,並且因基礎設施法案的辯論而受到阻礙。
- 10月中旬:聯邦債務上限將達到,如果國會不提高上限,聯邦債務將出現首次違約。
2018年部分停工
由於國會無法就撥款協議達成一致,美國政府於 2018 年 12 月 22 日部分關閉。 2019 年 1 月 25 日,唐納德·特朗普總統和國會領導人達成一項協議,讓政府重新開放三週,同時達成更廣泛的協議。癥結在於特朗普堅持要求撥款法案中包括 50 億美元用於修建美國和墨西哥之間的南部邊境牆,但國會民主黨人拒絕支持。
在政府關門期間,約 80 萬名聯邦政府僱員在 34 天的工作中被剝奪了工資,儘管他們後來收到了拖欠的工資。多個政府辦公室被關閉,包括國稅局和證券交易委員會的部分部門。然而,由於今年早些時候通過的一項決議,軍隊仍然保持開放。
過去的停工對市場的影響
- LPL Financial 的一項研究考察了 1976 年至 2013 年期間 18 次政府關閉期間的股市活動,發現政府關閉對績效的影響非常小,因爲標準普爾 500 指數的中值變化爲 0.0%。
- 相反,預算辯論會顯着影響股票表現,例如 2011 年圍繞債務上限的激烈爭論後,標準普爾指數下跌了 6.7%。
政府關門如何影響股市?
上一次政府關門從 2018 年 1 月 20 日星期六開始,持續了 69 小時,原因是國會未能通過一項爲政府提供資金的法案,這主要是由於移民政策上的分歧。 1 月 22 日星期一早上,當政府仍處於關閉狀態時,股市開盤時,股市出人意料地上漲了 0.8%。顯然,投資者並沒有被華盛頓的騷亂嚇倒,也許是因爲樂觀的盈利比政府關門的擔憂更爲重要。由於當天晚上晚些時候簽署了一項法案,因此無法判斷這次特定的關閉是否最終會導致隨後幾天的市場調整。
關閉冷漠並不是什麼新鮮事。嘉信理財 (Charles Schwab) 分析了 1976 年至 2013 年期間 18 次關閉的數據,發現關閉期間標準普爾 500 指數的中值變化顯着爲 0.0%,而平均變化僅爲 -0.6%。
雖然從歷史上看,政府關門對整體市場表現影響不大,但預算分歧卻可能產生深遠影響。例如,在2011年圍繞債務上限展開激烈鬥爭之後,標準普爾指數在第二天的交易日下跌了6.7%。