随着美国政府于 2021 年 9 月 30 日结束其财政年度,其运营资金将于该日结束,美国联邦政府可能关闭。争论的一个关键点是两党的基础设施法案,该法案的争论阻碍了为下一财年的其他政府业务提供资金的立法的通过。
此外,预计10月中旬政府将达到支出上限,除非国会投票提高债务上限,否则可能导致美国政府首次出现债务偿付违约,并暂停各种其他付款,包括社会保障支票和每月儿童税收抵免等。以下是对之前的停工对投资者和市场的影响的研究。
关键日期:2021 年联邦政府可能关闭
- 9 月 27 日:众议院自行设定的对两党基础设施法案进行投票的最后期限,但很可能会错过这个最后期限。
- 9月30日:联邦财政年度结束;为净财政年度提供资金的立法尚未获得通过,并且因基础设施法案的辩论而受到阻碍。
- 10月中旬:联邦债务上限将达到,如果国会不提高上限,联邦债务将出现首次违约。
2018年部分停工
由于国会无法就拨款协议达成一致,美国政府于 2018 年 12 月 22 日部分关闭。 2019 年 1 月 25 日,唐纳德·特朗普总统和国会领导人达成一项协议,让政府重新开放三周,同时达成更广泛的协议。症结在于特朗普坚持要求拨款法案中包括 50 亿美元用于修建美国和墨西哥之间的南部边境墙,但国会民主党人拒绝支持。
在政府关门期间,约 80 万名联邦政府雇员在 34 天的工作中被剥夺了工资,尽管他们后来收到了拖欠的工资。多个政府办公室被关闭,包括国税局和证券交易委员会的部分部门。然而,由于今年早些时候通过的一项决议,军队仍然保持开放。
过去的停工对市场的影响
- LPL Financial 的一项研究考察了 1976 年至 2013 年期间 18 次政府关闭期间的股市活动,发现政府关闭对绩效的影响非常小,因为标准普尔 500 指数的中值变化为 0.0%。
- 相反,预算辩论会显着影响股票表现,例如 2011 年围绕债务上限的激烈争论后,标准普尔指数下跌了 6.7%。
政府关门如何影响股市?
上一次政府关门从 2018 年 1 月 20 日星期六开始,持续了 69 小时,原因是国会未能通过一项为政府提供资金的法案,这主要是由于移民政策上的分歧。 1 月 22 日星期一早上,当政府仍处于关闭状态时,股市开盘时,股市出人意料地上涨了 0.8%。显然,投资者并没有被华盛顿的骚乱吓倒,也许是因为乐观的盈利比政府关门的担忧更为重要。由于当天晚上晚些时候签署了一项法案,因此无法判断这次特定的关闭是否最终会导致随后几天的市场调整。
关闭冷漠并不是什么新鲜事。嘉信理财 (Charles Schwab) 分析了 1976 年至 2013 年期间 18 次关闭的数据,发现关闭期间标准普尔 500 指数的中值变化显着为 0.0%,而平均变化仅为 -0.6%。
虽然从历史上看,政府关门对整体市场表现影响不大,但预算分歧却可能产生深远影响。例如,在2011年围绕债务上限展开激烈斗争之后,标准普尔指数在第二天的交易日下跌了6.7%。