原油是交易额最高的商品，也是使用最广泛的商品之一。在一个拥有众多消费者和生产者的世界里，单一国家或组织不再能够“控制”流动性极强的全球市场上的原油价格。
但情况并非总是如此。石油输出国组织(OPEC) 成立于 1960 年，旨在保护中东原油出口国的利益，因为当时美国是全球最大的原油消费国和生产国，而美国主导并控制着这个市场。
1973 年，欧佩克阿拉伯成员国向美国和西方其他支持以色列的国家实施了破坏性的石油禁运，这体现了石油出口国日益增长的实力。在美国石油产量迅速下降的情况下，这一事件标志着欧佩克对石油市场的影响力达到顶峰。
此后几年，石油产量不断起伏，石油繁荣与萧条，以及美国国内石油产量因水力压裂技术的进步而复苏，欧佩克和美国的命运一直在起伏不定。北海、加拿大油砂以及非洲、澳大利亚和美洲沿海的新能源生产发展，限制了欧佩克和美国生产商的全球影响力，而中国、印度和其他发展中国家的石油消费则迅速增长。
在本文中，我们探讨欧佩克和美国之间的历史竞争及其演变。
重点
- OPEC 和 OPEC+ 是由石油输出国组成的组织，它们使用供应配额来确保其成员国获得最高的长期价格
- 两个集团都通过协商确定了供应目标，但沙特阿拉伯作为最大出口国、拥有最多闲置产能，发挥着至关重要的作用。
- OPEC 成立于 20 世纪 50 年代，旨在对抗美国在石油市场的主导地位，而 1973 年至 1974 年的阿拉伯石油禁运巩固了其作为美国竞争对手的声誉。
- 全球石油市场日益将亚洲消费者与广大的欧佩克和非欧佩克产油国联系起来，这个市场规模庞大，种类繁多，难以由单一国家或集团主导。
美国
1960 年，即欧佩克成立之年，美国是世界最大的原油生产国和消费国。当时，美国原油进口量已达 100 万桶/日，但进口价格由该国在国际上占主导地位的石油公司制定，并受到进口配额的支持。
1959 年，美国实施配额制，将进口量限制在国内消费量的 9%。五年前，在西方支持的政变之后，美国石油公司财团控制了伊朗的原油生产。
20 世纪 60 年代，美国消费量强劲增长，而 20 世纪 70 年代国内原油产量下降，这增强了包括 OPEC 在内的石油出口国的市场影响力。1973-1974 年石油禁运期间，美国加油站排起长队，这一画面巩固了美国人将 OPEC 视为对手的观念。
20 世纪 70 年代高油价引发的能源节约措施和勘探活动为随后 20 世纪 80 年代的能源衰退埋下了祸根。
随着美国国内石油产量自 2011 年开始在页岩资源快速开发中反弹，与 OPEC 的竞争重新成为产油国之间的竞争。沙特阿拉伯自 2014 年开始提高产量，压低了原油价格，其明确目的是扭转美国页岩油产量近期大幅上涨的势头。
自 2000 年以来，美国国会不断提出立法提案，试图让欧佩克作为卡特尔组织接受美国反垄断法的约束。但至今没有一项提案得以颁布。
欧佩克
石油输出国组织 (OPEC) 成立于 1960 年，由发展中国家出口国组成，旨在控制其国内生产和全球供应。五个创始成员国是伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委内瑞拉。经过后来的加入和一些成员国的退出，OPEC 目前有以下 13 个成员国：
- 阿尔及利亚
- 安哥拉
- 刚果
- 赤道几内亚
- 加蓬
- 伊朗
- 伊拉克
- 科威特
- 利比亚
- 尼日利亚
- 沙特阿拉伯
- 阿拉伯联合酋长国
- 委内瑞拉
该组织的每个成员国都有一票表决权，所有关于石油生产的决定都需要一致同意。（新成员国的加入需要得到包括所有创始国在内的四分之三成员国的同意。）
实际上，沙特阿拉伯在 OPEC 决策中一直享有超乎寻常的地位，因为它是该组织迄今为止最大的生产国和出口国，在该组织内拥有更大的闲置产能。2021 年，沙特阿拉伯占 OPEC 原油产量的 34%，是该组织第二大产油国伊拉克的两倍多。2022 年 1 月，OPEC 原油占全球石油液体产量的 28%。
由于该组织实施了供应配额，所有 OPEC 成员国都从更高的油价中获益，但每个成员国也有动力供应超过其配额的原油，以最大限度地提高石油收入。沙特阿拉伯的产量相对于其他 OPEC 成员国来说规模较大，这让这些国家有额外的动力供应 OPEC 主要产油国所能容忍的尽可能多的原油。因此，在 OPEC 的整个历史上，配额欺诈指控一直存在，挑战了批评者声称 OPEC 是一个有效的卡特尔组织的说法。
OPEC 的运作方式
根据章程，每个成员国都有一票表决权，成员国之间的石油供应协议需要一致同意。实际上，沙特阿拉伯凭借其作为欧佩克最大产油国和未利用产能最多的国家的地位，占据主导地位。成员国的石油供应量经常超过其配额规定。
2016 年底，OPEC 同意在 OPEC+ 框架下与 10 个非 OPEC 国家协调原油供应。加入 OPEC+ 的非 OPEC 成员国包括俄罗斯、哈萨克斯坦、阿塞拜疆、马来西亚、墨西哥、巴林、文莱、阿曼、苏丹和南苏丹。与 OPEC 的协议一样，OPEC+ 供应协议需要成员国达成共识。
虽然俄罗斯的原油产量可与沙特阿拉伯相媲美，但其闲置产能却少得多。2022 年 2 月俄罗斯入侵乌克兰后，沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼重申了沙特阿拉伯对 OPEC+ 的承诺。
OPEC 与美国——未来
每次油价上涨，数百万美国驾车者都会关注。没有其他消费品的价格会如此显眼或如此频繁地被讨论。自 1970 年代以来，美国政界人士经常将能源价格上涨归咎于 OPEC。
OPEC 是一个经常被描述为卡特尔的产油国集团，主要集中在中东地区，而中东地区长期以来被视为对美国利益的敌对地区，因此 OPEC 很容易成为攻击目标。近年来，该组织一直试图改善其在美国的形象，但收效甚微。
短期内，OPEC和美国页岩油生产商将继续争夺全球市场份额。与OPEC不同，美国公司受到反垄断条款的约束，禁止它们协调供应计划。页岩钻探的生产成本高于沙特油田的传统垂直井。页岩资源的产量下降曲线也更陡峭，这意味着页岩井的产量下降速度比传统井更快。
美国能源信息署预计，美国原油产量将在2030年至2035年达到峰值，而OPEC产量预计将持续上升至2050年。
预计能源消费的大部分增长将发生在亚洲发展中国家，到 2050 年，这些国家对石油液体的需求预计将以每年 1.8% 的速度增长，是美国的三倍
随着 OPEC 向亚洲出口更多原油，而美国原油产量和消费量增长逐渐放缓，美国和 OPEC 之间的历史性竞争可能会逐渐减弱。但受地缘政治风险（包括气候变化和最近减弱的美国与沙特关系的未来）影响，这种竞争可能再次爆发。