什麼是補貼？
補貼是通常由政府向個人、企業或機構提供的福利。它可以是直接的（例如現金支付）或間接的（例如稅收減免）。補貼通常是爲了消除某種類型的負擔，並且通常被認爲符合公衆的整體利益，旨在促進社會福利或經濟政策。
要點
- 補貼是對個人或企業的直接或間接支付，通常以政府現金支付或有針對性的減稅形式。
- 在經濟理論中，補貼可以用來抵消市場失靈和外部性，以實現更高的經濟效率。
- 然而，補貼的批評者指出了計算最佳補貼、克服看不見的成本以及防止政治激勵使補貼負擔大於其益處等問題。
補貼如何運作
補貼通常是直接或間接向接收個人或商業實體提供的某種形式的付款。補貼通常被視爲一種特權類型的經濟援助，因爲它們減輕了先前對接收者徵收的相關負擔，或者通過提供經濟支持來促進特定行動。
補貼有機會成本。考慮一下本故事後面描述的大蕭條時期的農業補貼：它產生了非常明顯的效果，農民看到利潤增加並僱用了更多工人。隱形成本包括如果沒有補貼，所有這些美元會發生什麼。補貼資金必須從個人收入中徵稅，當消費者在雜貨店面臨更高的食品價格時，他們再次受到打擊。
補貼種類
補貼通常支持國家經濟的特定部門。它可以通過減輕陷入困境的行業的負擔來幫助它們，或者通過爲這些行業提供財政支持來鼓勵新的發展。通常，這些領域沒有得到整體經濟行動的有效支持，或者可能受到競爭對手經濟體活動的削弱。
直接補貼與間接補貼
直接補貼是指向特定個人、團體或行業實際支付資金的補貼。間接補貼是指不具有預定貨幣價值或涉及實際現金支出的補貼。它們可以包括政府支持的所需商品或服務的降價等活動。這允許以低於當前市場價格的價格購買所需物品，從而爲補貼旨在幫助的人節省開支。
政府補貼
政府提供的補貼有多種形式。最常見的兩種個人補貼是福利金和失業救濟金。此類補貼的目的是幫助暫時遭受經濟困難的人們。其他補貼，例如學生貸款利率補貼，是爲了鼓勵人們繼續深造。
隨着《平價醫療法案》(ACA)的頒佈，一些美國家庭有資格根據家庭收入和規模獲得補貼。這些補貼旨在降低保險費的自付費用。在這些情況下，與補貼相關的資金將直接發送至應繳納保費的保險公司，從而降低了家庭所需的付款金額。
向企業提供補貼是爲了支持正在與降低價格的國際競爭作鬥爭的行業，如果沒有補貼，國內企業就無法盈利。從歷史上看，美國絕大多數補貼都流向了四個行業：農業、金融機構、石油公司和公用事業公司。
補貼的優點和缺點
提供公共補貼存在不同的理由。有些是經濟的，有些是政治的，有些來自社會經濟發展理論。發展理論表明，一些行業需要受到保護，免受外部競爭，以實現國內利益最大化。
從技術上講，自由市場經濟是沒有補貼的；引入一種經濟，就會將其轉變爲混合經濟。經濟學家和政策制定者經常爭論補貼的優點，以及進一步討論經濟應該混合到什麼程度。
優點
支持補貼的經濟學家認爲，對特定行業的補貼對於幫助支持企業及其創造的就業機會至關重要。提倡混合經濟的經濟學家經常認爲，補貼是合理的，可以提供社會最佳水平的商品和服務，從而提高經濟效率。
在當代新古典經濟模型中，在某些情況下，商品或服務的實際供應低於理論均衡水平，即出現不必要的短缺，從而造成經濟學家所說的市場失靈。
糾正這種不平衡的一種形式是補貼供應不足的商品或服務。補貼降低了生產者將商品或服務推向市場的成本。如果提供適當水平的補貼，在其他條件相同的情況下，那麼市場失靈應該得到糾正。
換句話說，根據一般均衡理論，當市場失靈導致特定領域的產量過少時，補貼是必要的。理論上，他們會將生產推回到最佳水平。
一些發展理論認爲，欠發達國家政府應該補貼處於起步階段的國內產業，以保護它們免受國際競爭。這是目前中國和南美國家流行的技術。
有人說商品或服務提供了經濟學家所說的正外部性。當經濟活動爲第三方提供間接利益時，就實現了正外部性。
然而，由於第三方不直接參與決策，因此該活動只會在直接有利於直接參與者的範圍內發生，從而留下潛在的社會收益。
許多補貼的實施是爲了鼓勵產生正外部性的活動，而這些活動原本不可能以社會最佳閾值提供。與這種補貼相對應的是對產生負外部性的活動徵稅。
缺點
與此同時，其他經濟學家認爲自由市場力量應該決定企業的生存或失敗。如果失敗，這些資源將被分配到更有效、更有利可圖的用途。他們認爲，對這些企業的補貼只會維持資源的低效配置。
出於多種原因，自由市場經濟學家對補貼持謹慎態度。一些人認爲，補貼不必要地扭曲了市場，阻礙了有效成果，並將資源從生產力較高的用途轉移到生產力較低的用途。
類似的擔憂也來自那些認爲經濟計算過於不精確、微觀經濟模型過於不切實際而無法正確計算市場失靈影響的人。其他人則認爲，政府的補貼支出永遠不會像政府預測的那樣有效。他們聲稱，申請補貼所帶來的成本和意想不到的後果是不值得的。
反對者指出，另一個問題是補貼行爲有助於腐敗政治進程。根據監管捕獲和尋租的政治理論，補貼是大企業與國家之間邪惡聯盟的一部分。公司經常求助於政府來保護自己免受競爭。反過來，企業向政客捐款或承諾在政治生涯結束後給予他們好處。
即使補貼的目的是好的，沒有任何陰謀或私利，它也會提高那些接受有益待遇的人的利潤，從而產生遊說繼續補貼的動力，即使是在需求或其用處耗盡之後。這可能允許政治和商業利益以犧牲納稅人和/或競爭性公司或行業的利益爲代價創造互惠互利。
補貼的政治
有幾種不同的方法可以評估政府補貼的成功與否。大多數經濟學家認爲，如果補貼不能改善整體經濟，那麼它就是失敗的。然而，如果它有助於實現不同的目標，政策制定者可能仍會認爲它是成功的。大多數補貼在經濟意義上是長期失敗的，但仍然實現了文化或政治目標。
這些相互競爭的評估的一個例子可以在大蕭條中看到。赫伯特·胡佛總統和富蘭克林·羅斯福總統都設定了農產品價格下限，並向農民支付不生產的費用。他們的政策目標是阻止糧食價格下跌並保護小農。從這個意義上來說，補貼是成功的。
但經濟效果卻截然不同。人爲抬高食品價格降低了消費者的生活水平，迫使人們在食品上花費更多。從絕對經濟角度來看，農業以外的人的境況更糟。
有時，補貼似乎已經結束或繼續創造一個人爲市場，但還有其他因素可以維持補貼。 2017年至2019年， 20國集團國家的生產補貼平均每年達2900億美元，其中95%用於石油和天然氣。與此同時，2019 年全球消費補貼爲 3200 億美元，主要由石油和天然氣推動。
油氣行業生產補貼與消費補貼相結合，人爲壓低化石燃料價格，造成過度消費；然而，這些補貼（生產和消費方面）得到了大量的政治和系統支持，以及來自消費者和能源公司的阻力，如果改革確實發生，這些補貼將受到影響。
就務實的政治經濟學而言，如果補貼能夠成功地將財富轉移給受益人並有助於其政治支持者的連任，那麼從其支持者的角度來看，補貼就是成功的。
最強烈的補貼倡導者往往是那些直接或間接從中受益的人，而“帶回家”以獲得特殊利益集團支持的政治動機對政治家和政策制定者來說具有強大的誘惑力。
直接補貼和間接補貼有什麼區別？
直接補貼是指向特定個人、團體或行業實際支付資金的補貼。間接補貼是指不具有預定貨幣價值或涉及實際現金支出的補貼。這些活動可以包括政府支持的所需商品或服務的降價等活動。
補貼倡導者的立場是什麼？
混合經濟體中存在補貼。支持者認爲，對特定行業的補貼對於幫助支持企業及其創造的就業機會至關重要。支持者進一步認爲，補貼是合理的，可以提供社會最佳水平的商品和服務，從而提高經濟效率。
補貼反對者的立場是什麼？
從技術上講，自由市場經濟是沒有補貼的。補貼反對者認爲自由市場力量應該決定企業的生存或失敗。如果失敗，這些資源將被分配到更有效、更有利可圖的用途。反對者認爲，補貼不必要地扭曲了市場，阻礙了有效結果，因爲資源從生產力較高的用途轉移到生產力較低的用途。
綜述
通常由政府向個人、企業或機構提供的補貼可以是直接的或間接的。他們可以幫助陷入困境的行業，鼓勵新的發展，並促進社會公益或政策。有時，通過幫助經濟中的一個部門或羣體，他們會傷害另一個羣體，例如幫助農民的補貼卻提高了消費者的食品價格。或者他們可能在經濟上失敗，但實現文化或政治目標。