2020 年 12 月 21 日，国会批准了一项长达 2,124 页、2.3 万亿美元的资金计划，其中包括一项 9,000 亿美元的年底 COVID-19 刺激法案，以及一项 1.4 万亿美元的综合支出法案，以资助政府到 9 月 20 日。 2021 年 1 月 30 日。经过延迟，前总统唐纳德·特朗普在六天后签署了该法案。

CAA 刺激立法包括每周 300 美元的额外失业救济金、向个人直接支付 600 美元、3250 亿美元的小企业贷款、超过 800 亿美元用于学校，以及 690 亿美元用于疫苗开发和部署。以下是有关 CAA 立法内容的详细信息。

直接付款

CAA 一揽子计划包括为年收入不超过 75,000 美元的个人提供 600 美元的经济影响付款 (EIP)。共同申报且年收入不超过 150,000 美元的已婚夫妇可获得 1,200 美元。 16 岁及以下的家属也有资格获得 600 美元。在法案签署成为法律后一周内开始付款。那些银行信息已经在美国国税局的人首先得到了报酬。

额外失业福利

如果您正在领取失业救济金，则在 2021 年 3 月 14 日之前，您将有资格每周额外获得 300 美元。这包括在大流行性失业援助(PUA) 计划的扩展下的个体经营者、零工和合同工。大流行性紧急失业补偿(PEUC) 计划也得到了扩展，因此任何用尽福利的人现在都有资格获得最多 50 周的州和 PUA 联合福利或 24 周的州和 PEUC 联合福利。这些计划于 2021 年 9 月 6 日到期。

小企业救济

在广泛的小企业救济类别下，该法案提供了 3250 亿美元，分配如下：

• 2840 亿美元用于可免除的第一和第二PPP贷款
• 为低收入地区的企业提供 200 亿美元的新EIDL赠款
• 35 亿美元用于持续支付 SBA 债务减免
• 20 亿美元用于增强 SBA 贷款
• 150 亿美元用于现场场地、独立电影院和文化机构

社区发展贷款

社区发展金融机构(CDFI) 和少数族裔存款机构(MDI) 将通过一项新的社区资本投资计划获得 90 亿美元的额外资金，以帮助低收入和少数族裔社区应对 COVID-19 的经济影响。

运输

尽管该立法中没有包括州和地方政府的援助，但通过 450 亿美元的交通资金提供了一些地方帮助，包括过境机构、航空公司和航空公司承包商、机场、州交通部 (DOT)、汽车行业和美铁如下。

• 150 亿美元的航空公司工资支持
• 10 亿美元的航空公司承包商工资支持
• 140 亿美元用于过境
• 100亿美元用于州高速公路
• 20 亿美元用于机场和机场特许经营商
• 20 亿美元用于私人汽车、校车和渡轮行业
• 美国铁路公司 10 亿美元

疫苗

用于 COVID-19 疫苗采购和分发的资金高达 695 亿美元，细分为：

• 向生物医学高级研究与发展局 (BARDA) 提供 200 亿美元
• 向疾病预防控制中心和各个州或疫苗分发提供 90 亿美元。
• 30 亿美元用于建立国家战略储备的疫苗供应
• 向各州提供 220 亿美元的直接援助，用于检测、追踪和缓解 COVID
• 45亿美元的额外心理健康资金
• 90 亿美元用于支持医疗保健提供者
• 为美国国立卫生研究院 (NIH) 对 COVID-19 的研究提供 10 亿美元的资金
• 10 亿美元的直接资金用于印度卫生服务

学校

K-12 学校、学院和大学计划获得 820 亿美元，以帮助减轻冠状病毒大流行的影响。遵循与《冠状病毒援助、救济和经济安全 (CARES) 法案》类似的模式，这笔资金分配如下：

• 印度教育局和边远地区8.188亿美元
• 40.5 亿美元用于州长紧急教育救济基金，用于为私立 K-12 学校提供服务
• 543 亿美元用于中小学（公立 K-12 学校）紧急救济基金
• 向高等教育紧急救济基金提供 227 亿美元

租金援助

据报道，州和地方政府负责分配 250 亿美元的紧急联邦租金援助。这笔钱的对象是受 COVID-19 影响的家庭，这些家庭难以支付租金和/或拖欠逾期租金。这些资金中约有 8 亿美元预留给美洲原住民住房实体。

CAA 还延长了 CARES 法案首次延长的驱逐暂停期。从那时起，该暂停期被多次延长。但是现在它已经过期了，租房者的下一步是什么？

联邦和州政府仍然有一些紧急租赁计划，最初价值 465.5 亿美元。截至 2021 年 8 月 13 日，已支付 250 亿美元，其中 77.5 亿美元用于家庭。需要帮助的个人可以通过美国财政部的网站查看他们所在地区有哪些帮助。

营养与农业

SNAP 福利增加了 15%，加上为食品银行和高级营养计划提供的额外资金，耗资 130 亿美元，占这里预留的 260 亿美元的一半。这包括为波多黎各和其他地区提供 6.14 亿美元的营养援助。这笔拨款包括用于学校和日托供餐计划的紧急资金，以及 P-EBT 计划的改进。

第二个 130 亿美元包括对因大流行而遭受损失的农民和牧场主的直接付款、购买和贷款。这些资金将用于支持食品供应链、购买食品、捐赠给食品银行以及支持当地食品系统。

美国邮政服务

CAA 立法要求向 USPS 提供的 100 亿美元 CARES Act 贷款被转换为直接资金，无需偿还。这些资金旨在用于抵消大流行造成的运营成本和费用。

育儿

通过新立法分配的 100 亿美元的儿童保育和发展整笔拨款将用于为家庭提供儿童保育援助。这笔资金还将用于帮助托儿服务提供者支付大流行期间增加的运营成本。这笔拨款还包括：2.5 亿美元用于 Head Start 提供者。

宽带

总计 32 亿美元的紧急资金被拨给低收入家庭，通过 FCC 基金提供宽带互联网接入。这些资金于 2021 年 5 月 12 日开始作为紧急宽带福利(EBB) 资金发放。

CAA 的宽带拨款还包括 10 亿美元的部落宽带基金、2.5 亿美元的远程医疗资金和 6500 万美元用于完成宽带地图以帮助政府支付宽带资金。另外还设立了 3 亿美元的赠款计划，用于在农村地区提供宽带服务。为宽带预留的总额接近 70 亿美元。

没有意外法案

2021 年《综合拨款法案》（CAA）第 BB 部分中的《无意外法案》对意外医疗账单问题采取了联邦方法。该法案的大部分内容将于 2022 年 1 月 1 日生效。与此同时，卫生与公众服务部、财政部和劳工部受命发布法规和指导。

《无意外法案》的主要条款：

• 保护患者免受意外医疗费用的影响，因为紧急情况服务的覆盖范围以及网络内设施的网络外提供者（包括空中救护车）提供的服务存在差距。
• 让患者只对他们的网络内费用分摊金额负责，但让提供者和保险公司有机会协商报销。
• 如果围绕报销发生争议，则允许提供商和保险公司访问独立的争议解决流程。
• 要求提供者和健康计划帮助患者获取医疗保健费用信息。

附加程序和扩展

除了上述所有资金外，刺激计划还扩大了由 CARES 法案和员工保留税收抵免创建的冠状病毒救助基金。它还为低收入个人的所得税抵免和儿童税收抵免提供了特别回顾，并提供了承包商薪酬延期，允许联邦机构在 COVID 大流行期间补偿承包商的带薪休假费用。

它还将CARES 法案为 2020 纳税年度引入的两项慈善捐赠福利延长至 2021 年：

• 纳税人可以继续扣除高达调整后总收入 100% 的慈善捐款（通常为 AGI 的 60%）。
• 未逐项列出扣除额并采用标准扣除额的个人纳税人最多可扣除 300 美元的慈善现金捐款。由《综合拨款法》补充：未逐项列出的已婚夫妇共同申报最多可以扣除 600 美元，但扣除额不再像 2020 年那样超过线下。

与 CARES 法案和美国救援计划的比较

下表将几个关键领域的综合拨款法案 (CAA) 资金与 CAA 之前的 CARES 法案和之后的美国救援计划法案(ARPA) 进行了比较。

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