什麼是放松管制?
放松管制是在特定行業減少或消除政府權力,通常是爲了在行業內創造更多競爭而制定的。多年來,監管支持者和政府不干預支持者之間的鬥爭已經改變了市場狀況。從歷史上看,金融一直是美國受到最嚴格審查的行業之一。
瞭解放松管制
放松管制的支持者認爲,專橫的立法會減少投資機會並阻礙經濟增長,造成的弊大於利。事實上,直到1929 年股市崩盤和隨之而來的大蕭條,美國金融業才受到嚴格監管。爲應對該國曆史上最大的金融危機,富蘭克林·D·羅斯福總統政府頒佈了多種形式的金融監管,包括 1933 年和 1934 年的證券交易法以及 1933年的美國銀行法,也稱爲格拉斯-斯蒂格爾法.
《證券交易法》要求所有上市公司披露相關財務信息,併成立了證券交易委員會(SEC)來監督證券市場。格拉斯-斯蒂格爾法案禁止金融機構從事商業和投資銀行業務。這項改革立法是基於這樣一種信念,即大型國家銀行追求利潤必須採取適當措施,以避免魯莽和操縱行爲,從而將金融市場引向不利方向。
放松管制的支持者認爲,專橫的立法會減少投資機會並阻礙經濟增長,造成的傷害大於幫助。
多年來,放松管制的支持者不斷削弱這些保障措施,直到2010 年《多德-弗蘭克華爾街改革和消費者保護法》出臺,該法案對銀行業實施了自 1930 年代以來最全面的立法。他們是如何做到的呢?
放松管制的歷史
1986 年,美聯儲 (Fed)重新解釋了《格拉斯-斯蒂格爾法案》,並決定商業銀行 5% 的收入可以來自投資銀行業務。 1996 年,這一水平被推高到 25%。次年,美聯儲裁定商業銀行可以從事承銷業務,這是企業和政府在債務和股票市場上籌集資金的方式。 1994 年,Riegle-Neal 州際銀行和分支機構效率法案獲得通過,修訂了 1956 年的銀行控股公司法和聯邦存款保險法,允許州際銀行和分支機構。
後來,在 1999 年,在克林頓政府的監督下通過了《金融服務現代化法案》或Gramm-Leach-Bliley 法案,徹底推翻了《格拉斯-斯蒂格爾法案》。 2000 年,《商品期貨現代化法案》禁止商品期貨交易委員會監管信用違約掉期和其他場外交易 (OTC)衍生品合約。 2004 年,美國證券交易委員會做出改變,降低了投資銀行在準備金中必須持有的資本比例。
然而,隨着2007 年次貸危機和2007-2008 年金融危機,尤其是 2010 年通過限制次級抵押貸款和衍生品交易的《多德-弗蘭克法案》,這種放松管制的熱潮戛然而止.
然而,隨着 2016 年美國大選使共和黨總統和國會都掌權,當時的總統唐納德特朗普和他的政黨將目光投向了推翻多德弗蘭克法案。 2018 年 5 月,特朗普簽署了一項法案,將小型和地區性銀行豁免於多德弗蘭克最嚴格的監管規定,並放寬了爲防止大型銀行突然倒閉而制定的規則。在與民主黨人成功談判後,該法案在兩黨支持下通過了國會兩院。
特朗普曾表示,他想在多德弗蘭克上“做大事”,甚至可能完全廢除它。然而,其共同發起人、前衆議員巴尼·弗蘭克(D-Mass.)在談到新立法時表示,“這不是法案中的‘大數字’。這是一個很小的數字。”事實上,該立法保留了多德-弗蘭克規則的主要部分,並沒有對多德-弗蘭克爲監管其規則而創建的消費者金融保護局 (CFPB)做出任何改變。
放松管制的影響是什麼?
放松管制的預期效果是通過消除對新企業進入市場的限制並增加競爭來增加投資機會。
日益激烈的競爭鼓勵創新,隨着公司進入市場並相互競爭,消費者可以享受更低的價格。
減少使用資源和資本來遵守法規的需求使企業能夠投資於研發。
無需遵守強制性限制,企業將無需遵守法規即可開發新產品、設定有競爭力的價格、僱用更多勞動力、進入國外、購買新資產以及與消費者互動。
美國監管最嚴格的行業是什麼?
美國監管最嚴格的行業是:
- 石油和煤炭產品製造
- 發電、輸電和配電
- 機動車製造
- 非存款信用中介
- 存款信用中介
- 定期航空運輸
- 釣魚
- 石油和天然氣開採
- 製藥和醫藥製造
- 深海、沿海和五大湖水運
如果美國沒有聯邦法規會怎樣?
人們喫藥、開車、喫食物和使用其他不再受監管安全標準約束的消費品的危險將會增加。
工作場所將缺乏安全的環境或條件。週末和加班可能會被取消,迫使員工長時間工作或面臨失業的前景。例如,河流和其他水體可能會受到嚴重污染,甚至着火,就像 1970 年《清潔水和環境保護法案》通過之前那樣。
放松管制有什麼好處?
放松管制可以幫助經濟增長蓬勃發展。人們認爲,通過允許公司以他們喜歡的方式經營他們的業務,他們能夠更有效率。沒有規定他們每天只能在一定小時數內運行工廠或在生產中使用特定材料。
當公司不需要支付法律費用來確保其合規時,就有更多的可用資金可用於投資勞動力或新設備。公司還可以降低費用,從而吸引更多客戶。
在航空公司和電信等行業,放松管制增加了競爭並降低了消費者的價格。
隨着放松管制的生效,它降低了進入壁壘。新業務沒有那麼多費用或監管考慮,因此進入市場的成本更低。
綜述
放松管制降低了運營成本,允許更多企業進入市場,並降低了消費者的價格。這些因素有助於提高效率並促進經濟增長。