什么是贸易制裁？

贸易制裁是对与一个国家进行贸易的法律限制。贸易制裁是经济制裁的一个子类别，经济制裁是对一个国家实施的经济处罚，以实现超出受制裁经济活动的政策目标。

了解贸易制裁

贸易制裁可用于惩罚特定政策或增加其成本并鼓励行为改变。制裁可以是单方面的，由一个国家实施，也可以是多边的，如果得到多个国家的同意。联合国安理会等国际组织也可能采取制裁措施。

多边制裁可能特别有效，但即使是像美国这样的主要经济大国实施的单边制裁也可以动员广泛的公众支持，同时提供使用武力的替代方案。

制裁的批评者经常引用他们可以对不对其政府政策负责的平民造成的伤害。贸易制裁还伤害了受制裁国家在制裁管辖区的贸易伙伴。

贸易制裁机制

最常见的贸易制裁类型是非关税壁垒 (NTB)和禁运。非关税壁垒可能包括对特定产品和服务的出口许可制度或彻底的进出口禁令。配额和关税通常不会作为制裁部署，尽管它们可以作为制裁制度的一部分进行更改或维持。资产冻结和扣押是更广泛的经济制裁工具箱的一部分，肯定会阻碍贸易，但不是专门的贸易制裁，

禁运

禁运是最严厉的贸易制裁，一般禁止与受制裁国家进行大多数贸易。例如，美国在乌克兰对古巴、伊朗、朝鲜、叙利亚和俄罗斯占领的克里米亚实施贸易禁运，禁止所有未经美国政府许可的进出口。

出口限制

出口限制，包括许可要求和彻底禁令，通常针对向受制裁国家的政府或私人贸易伙伴转让先进技术。他们经常针对与受制裁行动有关的行业以及其他被认为对受制裁国家特别有价值的行业。

例如，为应对俄罗斯入侵乌克兰，美国政府于 2022 年 2 月限制美国对俄罗斯的出口以及使用美国技术在半导体、电信、加密安全、激光、传感器、导航、航空电子和海事方面的第三方出口技术。 2022 年 3 月，美国禁止向俄罗斯出口石油和天然气精炼技术，并对白俄罗斯实施全面出口限制，理由是该国在帮助俄罗斯入侵方面发挥了作用。

进口限制

进口限制和彻底禁令针对从受制裁国家进口产品或服务。为应对俄罗斯入侵乌克兰而禁止进口俄罗斯原油的提议在 2022 年 3 月震动了全球能源市场。欧盟对叙利亚武器和索马里木炭进口的长期禁令引起的关注较少。

关税和配额

由于关税和配额限制了贸易但并未完全禁止贸易，因此它们更常出于经济动机（例如鼓励国内就业）而不是出于外交政策的原因而用于遏制贸易流动。在特朗普政府期间，美国将关税作为外交政策工具的使用急剧增加。

尽管如此，长期以来，经济制裁已被纳入美国的关税和配额制度。杰克逊-瓦尼克 1974 年贸易法修正案试图保留最惠国地位，以保证非市场经济限制移民的非歧视性关税。杰克逊-瓦尼克修正案最初适用于苏联和中国，2000 年在中国被废除，并被 2012 年的马格尼茨基法案取代俄罗斯和摩尔多瓦。杰克逊-瓦尼克修正案对阿塞拜疆、白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦。

与关税相比，贸易配额是一种不太常见的制裁工具，但也已被使用。 1983 年，美国将尼加拉瓜的食糖进口配额削减了 90%，作为推翻该国政府的努力的一部分。配额于 1990 年恢复。

归纳总结

西方在全球贸易和先进技术方面的领导地位使贸易制裁成为在国际争端中使用武力的有吸引力的替代政策。

贸易制裁的有效性取决于被制裁国家的贸易伙伴采用的范围，以及针对其最有价值的行业和领导层的程度。制裁的有效性还取决于受制裁国的反应。

贸易制裁的有效性不仅限于受制裁国家扭转政策以解除制裁的情况，尽管这种情况已经发生，尤其是在种族隔离时代的南非。如果制裁的结果比没有制裁时的预期结果更可取，或者即使制裁只是给受制裁国增加成本并记录制裁国的反对，制裁也可以被认为是有效的。

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